К делу №5-288/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 года Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего Лантух В. В.
при секретаре Тарасовой Ю.В.,
с участием: представителя ГУ МЧС РФ по КК Вартанян Э.В. (дов. <...> от <...>), представителя индивидуального предпринимателя Хачатурова А.А. - Объедкова А.В. (дов. в реестре за <...> от <...>),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ государственным инспектором города Армавира по пожарному надзору Вартанян Э.В. в отношении индивидуального предпринимателя Хачатурова А.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Государственный инспектор города Армавира по пожарному надзору - старший инспектор ОГПН города Армавира Вартанян Э.В. обратился в суд с определением о передаче материалов административного дела для принятия решения об административном приостановлении деятельности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении предпринимателя Хачатурова А.А. в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...>, допустившего нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании представитель отдела Государственного пожарного надзора г. Армавира Вартанян Э.В. требование о принятии решения в виде административного приостановления деятельности ИП Хачатурова А.А. в торговом павильоне, расположенном в <...> поддержал, пояснив, что в ходе проведения <...> внепланового мероприятия по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности в помещениях торгового павильона, расположенного по вышеуказанному адресу были выявлены нарушения требований российского законодательства о пожарной безопасности, которые в совокупности создают явную угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья, по этим основаниям просил приостановить деятельность ИП Хачатурова А.А. в части эксплуатации им торгового павильона, расположенного по адресу: <...>.
Представитель ИП Хачатурова А.А. - Объедков А.В. не возражал относительно факта выявления представителями отдела Государственного пожарного надзора города Армавира нарушений законодательства о пожарной безопасности, заявил ходатайство о прекращении производства по делу, так как в настоящее время торговый павильон снесен по распоряжению органа местного самоуправления.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит факт совершения индивидуальным предпринимателем Хачатуровым А.А. административного правонарушения, квалифицируемого частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установленным, действия Хачатурова А.А. следует квалифицировать как нарушение требований противопожарной безопасности.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из объяснения сторон и материалов дела <...>, в 09 часов 30 минут, представитель отдела Государственного пожарного надзора г. Армавира осуществлял проверку соблюдения требований пожарной безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности Хачатурова А.А. в торговом павильоне, расположенном в <...>. В ходе проверки выявлено ряд нарушений требований противопожарной безопасности, которые нашли свое отражение в Протоколе <...> от <...> и которые реально создавали угрозу для жизни и здоровья работающих там людей и покупателей. Таковыми нарушениями являлись:
-торговый павильон возведен не в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием;
-не выдержаны противопожарные расстояния от торгового павильона до жилых домов (требуется не менее 10 метров);
-отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме в помещении;
-не оборудовано помещение автоматической пожарной сигнализацией;
-не оборудовано помещение системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
-допускаются к работе работники без прохождения противопожарного инструктажа;
-отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности; отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения;
-помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
-электропроводка эксплуатируется с нарушениями требований правил устройства электроустановок;
-не прошли обучение по программе пожаро-технического минимума ответственное лицо за пожарную безопасность и руководитель.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что факт совершения ИП Хачатуровым А.А. административного правонарушения установлен.
Выявленные нарушения норм пожарной безопасности правильно квалифицированы органом государственного пожарного надзора по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности.
При определении вида и размера административного наказания в отношении виновного лица, суд учитывает то обстоятельство, что в настоящее время торговый павильон ИП Хачатуров А.А. демонтирован, что отражено в акте обследования земельного участка от <...> и приходит к убеждению, что в отношении индивидуального предпринимателя не может быть применена мера административной ответственности в виде приостановления его предпринимательской деятельности в части эксплуатации торгового павильона, расположенного по адресу: <...>.
В то же время, санкции части 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает помимо административного приостановления деятельности и альтернативные виды наказания в виде предупреждения или наложения штрафа.
Суд приходит к убеждению, что к виновному лицу может быть применена мера административного наказания в виде административного штрафа, при этом определяя размер штрафа, суд учитывает и финансовое положение ИП Хачатурова А.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7,29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Хачатурова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Армавирский городской суд.
Председательствующий подпись В. В. Лантух
Постановление вступило в законную силу с 14.12.2010 г.