ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 апреля 2011 года г. Армавир Судья Армавирского городского суда Краснодарского края - Съемщикова Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Гиппократ клинико-диагностический центр «Матери и ребенка», расположенного по адресу: г. Армавир ул. <...>, УСТАНОВИЛ: Государственным инспектором по пожарному надзору г. Армавира проведена проверка деятельности ООО «Гиппократ клинико-диагностический центр «Матери и ребенка». В ходе проверки 08 апреля 2011 г. в 15 часов 24 минут на территории, в зданиях и сооружениях 000 «Гиппократ» по адресу: г. Армавир, ул. <...> обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, установленные (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», СП, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003г. (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), (СНиП 21-01-97*, СНиП 2.08.02-89*,НПБ 110-03). а именно: - не выполнены планы (схемы) эвакуации людей на случай возникновения пожара в соответствии с ГОСТ. (ППБ 01-03 п. 16), - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. (ППБ 01-03 прил.1), - отсутствуют на корпусах огнетушителей белой краской порядковые номера. (ППБ 01-03 прил. 3 п. 16), - отсутствует распорядительный документ о противопожарном режим в помещениях и на территории ООО «Гиппократ». (ППБ 01-03 п. 15), - произвести перекатку пожарных рукавов внутреннего противопожарного водопровода. (ППБ 01-03 п. 91), - не прошли обучение работники предприятия по специальной программе пожарно-технического минимума в соответствии с НПБ. «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».), - не выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 обозначения элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы направлений путей эвакуации, эвакуационных дверей (аварийных выходов), опасных мест, расположенных вдоль путей эвакуации, мест размещения первичных средств пожаротушения и т.п.. (ст. 4, 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ГОСТ Р 12.2.143-2009), - допускается хранение под лестничным маршем горючих материалов. (ППБ 01-03 п. 40), - не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы, применяемые на путях эвакуации (напольное покрытие, подвесной потолок, отделка стен), (ст. 146 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 8.9), - отсутствуют зазоры между маршами запасной эвакуационной лестницы шириной в свету не менее 75 мм. (ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 8.9), - не оборудованы помещения цокольного этажа автоматической пожарной сигнализацией, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», п.З ППБ 01-03, НПБ 110-03 табл. 3 п. 38.), - не оборудованы помещения цокольного этажа системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», п.З ППБ 01-03, НПБ 104-03 табл. 2 п. 15.), - отсутствует противопожарная дверь в помещение прачечной. (Ф3№ 123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 7.4), - ширина лестничных площадок менее ширины лестничных маршей. (ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 7.4), - ширина лестничных маршей шириной менее 1,2 метра для эвакуации людей, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», СНиП 21-01-97* п. 6.29), - высота ограждения лестничных клеток 2-го типа высота менее 1,2 метра, (ст. 151 ФЗ№12322.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 1.92* СНиП 2.08.02-89*), - помещения предприятия не оборудовано знаками пожарной безопасности, (ст. 151 ФЗ №12322.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.З, НПБ 160-97), - не разработана декларация по пожарной безопасности, (ст.6 ч.5, ст. 64 №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ»), - здание не оборудовано системой молниезащиты. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ» п.З ППБ 01-03, СО 153-34.21.122-2003), - не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматических установок пожарной автоматики, (п.96 ППБ 01-03), - автоматическая пожарная сигнализация находиться нерабочем состоянии, (п. 98 ППБ 01-03), - допускается горючая отделка стен на путях эвакуации гостиницы, цокольного этажа, (п. 53 ППБ 01-03), - допускается дорожки (паласы) на путях гостиницы, (п. 53 ППБ 01-03), - обслуживающий персонал гостиницы не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия, (п. 129 ППБ 01-03), - двери в лестничные клетки 2-го типа открываются не по направлению выхода из здания, (ст. 151ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», СНиП 21-01-97* п. 6.17, п. 52 ППБ 01-03), - отсутствуют противопожарные двери на чердак здания. (ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 8.4*), - не произведена огнезащитная обработка несущих металлических конструкций кровли здания*. ( таб. 21, ст. 151ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», СНиП 21-01- 97* таб. 4), - не произведена проверка перезарядка первичных средств пожаротушения (огнетушителей). (прил.Зп.17 ППБ, 01-03), - отсутствуют датчики автоматической пожарной сигнализации за подвесными потолками здания. ( ст. 83, ст. 151ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ 110-03), - не произведено испытание ограждения на кровле здания, (п. 41 ППБ 01-03), -не произведена установка пожарных гидрантов для целей пожаротушения, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.02-84*), - не произведена проверка внутреннего пожарного пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* таб. 1*), - двери в лестничных клетках не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*), - расстояние от здания до автомобильной стоянки не соответствует таб. 10* СНиП 2.07.01-89*.(ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 6.39* таб. 10* СНиП2.07.01-89*), - отсутствует насосная станция для обеспечения необходимого расхода воды на внутреннее пожаротушение, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», таб.1 СП 10.13130.2009, раздел 7 СНиП 2.04.02-84*), - вентиляционная шахта не оборудовано вытяжными устройствами с механическим побуждением, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», раздел 8 СНиП 41-01-2003), - противодымная система не сблокирована с автоматической пожарной сигнализации, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 2.14 СНиП 41-01-2003). Не представлены материалы: - акты выполненных работ (приемки в эксплуатацию) и проведенных пуско-наладочных работ (опробирования) следующих систем: внутреннего противопожарного водопровода, системы дымоудаления, автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, Исполнительную документацию по ВСН и НПБ, на данные системы, - договор на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ВСН, НПБ), - не разработан в составе проектной документации раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», Постановление Правительства РФ №87), - не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования зданий. (ППБ 01-03 п. 57), - не разработаны специальные технические условия, предусматривающие выполнение комплекса мероприятий по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности объектазащиты, (ст.151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ»,п.1.1.СП1.13130-2009), С учетом характера выявленных нарушений в действиях юридического лица ООО «Гиппократ клинико-диагностический центр «Матери и ребенка» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. Поскольку вследствие допущенных нарушений правил пожарной безопасности существует прямая угроза возникновению пожара и безопасности людей, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ имеются основания для применения в отношении объекта зданий, помещений ООО «Гиппократ клинико-диагностический центр «Матери и ребенка» административного приостановления деятельности. Государственный инспектор по пожарному надзору г. Армавира, участвующий в деле, в судебном заседании настаивал на приостановлении деятельности ООО «Гиппократ клинико-диагностический центр «Матери и ребенка». В судебном заседании представитель ОАО ООО «Гиппократ клинико-диагностический центр «Матери и ребенка» по доверенности Абрамян С.М., пояснил, что здание культурно-оздоровительного цента принадлежит ООО «Гиппократ клинико-диагностический центр «Матери и ребенка» на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2007 г., указал, что часть выявленных ранее нарушений устранена, а именно: выполнены планы (схемы) эвакуации людей на случай возникновения пожара в соответствии с ГОСТ, разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, имеются на корпусах огнетушителей белой краской порядковые номера, имеется распорядительный документ о противопожарном режиме в помещениях и на территории ООО «Гиппократ», произведена перекатка пожарных рукавов внутреннего противопожарного водопровода, выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 обозначения элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы направлений путей эвакуации, эвакуационных дверей (аварийных выходов), опасных мест, расположенных вдоль путей эвакуации, мест размещения первичных средств пожаротушения, отсутствует хранение под лестничным маршем горючих материалов, предоставлены сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы, применяемые на путях эвакуации, помещения предприятия оборудовано знаками пожарной безопасности, заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматических установок пожарной автоматики, автоматическая пожарная сигнализация находиться в рабочем состоянии, отсутствуют дорожки на путях гостиницы, произведена проверка перезарядки первичных средств пожаротушения, расстояние от здания до автомобильной стоянки соответствует требованиям. Представлены материалы: акты выполненных работ (приемки в эксплуатацию) и проведенных пуско-наладочных работ (опробирования) следующих систем: внутреннего противопожарного водопровода, системы дымоудаления, автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, договор на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования зданий, имеются указатели по направлению движения к пожарным гидрантам, с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника, имеются на вводе электропроводки устройства защитного отключения. Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что деятельность объекта зданий, помещений ООО «Гиппократ клинико-диагностический центр «Матери и ребенка», расположенного по адресу: г. Армавир ул. <...>, в связи с обнаруженными грубыми нарушениями пожарной безопасности (что отражено в представленных материалах дела), создает реальную угрозу возникновения пожара и безопасности людей, т.е. налицо событие административного правонарушения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья - ПОСТАНОВИЛ: Привлечь ООО «Гиппократ клинико-диагностический центр «Матери и ребенка» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности объекта зданий, помещений ООО «Гиппократ клинико-диагностический центр «Матери и ребенка», расположенного по адресу: г. Армавир ул. <...> на срок 30 (тридцать) суток. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности производится немедленно ФССП отдел по г. Армавиру. Разъяснить юридическому лицу, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству хозяйствующего субъекта, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: подпись Съемщикова Г.Н. Постановление вступило в законную силу 29.04.2011 г.
- отсутствуют указатели по направлению движения к пожарным гидрантам (объемные со
светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий),с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. (ППБ01-03п.90),
- отсутствует на вводе электропроводки устройства защитного отключения, (ст. 151 ФЗ №123от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ПУЭ).