П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«18» июля 2011 года               г. Армавир

Судья Армавирского городского суда Айвазова И.М., рассмотрев административный материал, поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в г. Армавире, Успенском, Новокубанском и Отрадненском районах в отношении ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК, расположенного по адресу: г. Армавир, <...>

У С Т А Н О В И Л:

ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Специалистом-экспертом Роспотребнадзора в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах И. составлен протокол об административном правонарушении № 012743 от 12.07.2011 года отношении ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, согласно которого:

12.07.2011 года в 11 час. 30 мин. в ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК, расположенном по адресу: г. Армавир, <...> (стационар) выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно пищеблок стационарного отделения ГУЗ «Наркологический диспансер №3» ДЗ КК не соответствует требованиям п. 14.2,14.3,15.11 СаНПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п. 3.3,4.4, 5.1, 5.2, 8.19 СП2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, производству и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Организация питания больных стационарного отделения ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК осуществляется в не приспособленных условиях с нарушениями санитарных норм и правил, так:

• пищеблок не имеет необходимого набора производственных цехов, отсутствует цеховое деление, состав и планировка помещений не обеспечивают поточности технологических процессов при приготовлении блюд, имеет место пересечение потоков сырой и готовой продукции, что не исключает вторичного бактериального загрязнения готовых блюд;
• столовая совмещена с моечной для мытья столовой посуды и гардеробной для персонала пищеблока. Шкафы для раздельного хранения личной и специальной одежды, шкафы для хранения уборочного инвентаря размещены непосредственно в столовой;
• овощной склад, в котором осуществляется обработка овощей и яйца куриного, не обеспечен централизованным водоснабжением и канализацией, что не позволяет соблюдать нормы санитарного законодательства РФ при подготовке к приготовлению продовольственного сырья находящегося в складе, в том числе производить ополаскивание яиц куриных холодной водой после их обработки дезинфицирующими средствами;

V

• вспомогательные, производственные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением.

По факту обнаружения административного правонарушения ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК Роспотребнадзором в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах было проведено административное расследование.

В ходе административного расследования было назначено производство экспертизы.

Согласно экспертного заключения АФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № 1/06-393 от 28.06.2011 года пищеблок стационарного отделения ГУЗ «Наркологический диспансер №3» ДЗ КК не соответствует требованиям п. 14.2,14.3,15.11 СаНПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п. 3.3,4.4, 5.1, 5.2, 8.19 СП2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, производству и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

12.07.2011 года протоколом о временном запрете деятельности применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

В судебном заседании главный врач ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК С. вину признал, не отрицал, что при проверке 12.07.2011 года ГУЗ «Наркологический диспансер №3» ДЗ КК, расположенного по адресу: г. Армавир, <...>, специалистом-экспертом Роспотребнадзора в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах И. были выявлены нарушения санитарных правил, однако главным врачом С.. неоднократно направлялись письма в адрес Департамента здравоохранения Краснодарского края и администрации муниципального образования город Армавир о строительстве пищеблока и на сторонней организации питания больных стационарного отделения. В настоящее время на стационарном лечении находится 37 больных, ежедневно для госпитализации поступает от 2 до 10 человек. Питание является одним из методов лечения. Специализированная медицинская помощь оказывается населению восточного региона Краснодарского края численностью 700 тыс. человек, т.к. Армавирский наркологический диспансер единственное специализированное медицинское учреждение в этом регионе, также оказывает экстренную неотложную помощь доставленным больным страдающим хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.

Представитель ГУЗ «Наркологический диспансер №3» ДЗ КК Л.., действующая по доверенности, просила суд прекратить производство по делу, поскольку ГУЗ «Наркологический диспансер №3» ДЗ КК в лице главного врача неоднократно обращался в Департамент здравоохранения Краснодарского края и администрацию муниципального образования город Армавир, кроме того диспансер не располагает своими денежными средствами, все перечисления осуществляет Департамент здравоохранения Краснодарского края, в связи с чем вина ГУЗ «Наркологический диспансер №3» ДЗ КК отсутствует и данное административное дело подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

Представитель Роспотребнадзора в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах просил суд приостановить деятельность ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК до устранения нарушений.

Суд, выслушав представителей ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК, представителя Роспотребнадзора в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, исследовав письменные материалы дела, считает вину ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, доказанной, что подтверждается следующими материалами дела:

• протоколом № 012743 от 12.07.2011 года;
• протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.07.2011 года, согласно которого при осмотре помещения специалистом-экспертом Роспотребнадзора в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах И. в присутствии главного врача С.. обнаружены нарушения санитарных норм и правил;
• определением о возбуждении дела об административном правонарушении и возбуждении административного расследования от 21.06.2011 года;
• протоколом о временном запрете деятельности от 12.07.2011 года;
• экспертным заключением № 1/06-393 от 28.07.2011 года, согласно которого пищеблок стационарного отделения ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК, расположенного по адресу: г. Армавир, <...> не соответствует требованиям:

1. СаНПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» п. 14.2, п. 14.3,п. 15.11;
2. СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, производству и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - п. 3.3, п. 4.4, п. 5.1, п. 5.2, п. 8.19.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности содеянного, а также то, что допущенное правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья населения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Поскольку вследствие допущенных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения существует прямая угроза жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ имеются основания для применения в отношении ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК, расположенного по адресу: г. Армавир, <...>, суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности пищеблока ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК, расположенного по адресу: г. Армавир, <...>, поскольку другой вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении срока наказания суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 17 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

На момент проверки имелись нарушения санитарно-эпидемиологических правил, также суд учитывает, что главным врачом С. неоднократно направлялись письма в адрес Департамента здравоохранения Краснодарского края и администрации муниципального образования город Армавир о строительстве пищеблока и на сторонней организации питания больных стационарного отделения, а также то, что в настоящее время на стационарном лечении находится 37 больных, ежедневно для госпитализации поступает от 2 до 10 человек. Кроме того, специализированная медицинская помощь оказывает населению восточного региона Краснодарского края численностью 700 тыс. человек, т.к. Армавирский наркологический диспансер единственное специализированное медицинское учреждение в этом регионе, также оказывает экстренную неотложную помощь доставленным больным страдающим хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.

Суд при назначении административного наказания, принимает во внимание то обстоятельство, что во время проведения административного расследования, специалистом-экспертом Роспотребнадзора в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах И. была принята мера пресечения административного правонарушения в виде временного запрета деятельности с 12.07.2011 года сроком на 5 (пять) суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.10.8 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК виновным по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, пищеблока ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК, расположенного по адресу:              г. Армавир, <...> на срок 14 (четырнадцать) суток.

Зачесть Муниципальному ГУЗ «Наркологический диспансер № 3» ДЗ КК, в срок административного наказания, назначенного настоящим постановлением срок временного запрета деятельности, наложенного протоколом о временном запрете деятельности от 12.07.2011 года, на 5 (пять) дней с 13.07.2011 года по 17.07.2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу 29.07.11 г. Судья подпись И.М.Айвазова