К делу <...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2010 года Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Лантух В. В.
при секретаре Тарасовой Ю.В.,
с участием: помощника прокурора г. Армавира Сиверского С.С., представителя Роспотребнадзора г. Армавира Ткаченко А.П., Микаелян А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном на основании Постановления прокурора города Армавира «О возбуждении производства об административном правонарушении» от 19.08.2010 года в отношении индивидуального предпринимателя Микаелян А.С. по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Армавира обратился в суд с Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении для принятия иных мер административного воздействия по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении ИП Микаелян А.С., допустившего нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм.
В судебном заседании помощник прокурора г. Армавира Сиверский С.С., представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах - Ткаченко А.П. требование о принятии решения в виде административного приостановления деятельности ИП Микаелян А.С. поддержали, пояснив, что в ходе проведения 13.08.2010 года мероприятия по контролю за соблюдением правил санитарного законодательства в арендуемом индивидуальным предпринимателем Микаелян А.С. помещения, расположенного по адресу: г. Армавир, <...>, где он осуществлял услуги по общественному питанию, были выявлены нарушения требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:
-кухня представлена одним помещением, где размещены рабочие столы, бытовой холодильник, две раковины с подводкой водопроводной холодной воды, имеется электрический водонагреватель, работу которого проверить не удалось;
-имеет место встречность потоков готовых блюд, грязной посуды через одни двери, ведущие на кухню;
-холодильник не оснащен термометром для контроля режимов хранения продуктов, товарное соседство хранения пищевых продуктов не соблюдается: в морозильной камере совместно храниться брикет мороженного, мясные полуфабрикаты, полуфабрикаты из мяса птицы, в холодильном отделении хранятся овощи, фрукты, сыр, гастрономические продукты, кастрюли с остатками блюд;
-булочки для приготовления бутербродов хранятся в полиэтиленовом пакете;
-во фритюрнице хранятся остатки использованного масла с запахом продуктов термического распада жира;
-условия для использования столовой многоразовой посуды, ее мытья, хранения отсутствуют, не предусмотрены условия для мытья кухонной посуды, инструкции по санитарно-дезинфекционной обработке посуды отсутствуют;
-разделочный инвентарь, представленный несколькими ножами и разделочной доской, не промаркирован, количество его недостаточное;
-отсутствуют дез. растворы и дезинфицирующие средства, не предъявлен уборочный инвентарь;
-в подсобном (складском) помещении полы выполнены из тротуарной плитки, на стеллаже, на полу без подтоварников храниться большое количество пива, минеральной воды, безалкогольных напитков, без соблюдения температурных режимов хранения;
-не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых пищевых продуктов, напитков, пива, списочный состав и личные медицинские книжки персонала, производственно-технологическая документация организации общественного питания, санитарные паспорта на автотранспорт для доставки пищевых продуктов, программа производственного контроля и протоколы лабораторных испытаний.
Таким образом, в ходе проверки установлены нарушения п.п. 5.1, 5.2, 5.6, 5.11, 5.12, 5.13, 6.1, 6.3, 6.5, 6.11, 6.12, 6.14, 6.15, 6.16, 6.17, 6.18, 6.21, 7.1, 7.3, 7.6, 7.7, 7.11, 7.26, 7.29, 8.4, 8.16, 13.1, 13.2, 13.3, 14.1, 14.2, 15.1, 15.2 санитарных правил 2.3.6 1079-01 (Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». С учетом изложенного просили приостановить деятельность Микаелян А.С. на срок 90 суток.
Микаелян А.С. признал факт административного правонарушения имевшего место 13 августа 2010 года в городе Армавире, не возражал против требований прокурора г. Армавира приостановить деятельность в части эксплуатации объекта торговли, полагав, что выявленные нарушения действительно имели место, в настоящее время эксплуатация объекта торговли приостановлена до устранения выявленных нарушений, просит определить срок приостановления деятельности на семь суток, так как за данный период они успеют устранить недостатки.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит факт совершения ИП Микаелян А.С. административного правонарушения, квалифицируемого частью 2 ст. 14.4 КоАП РФ установленным, действия ИП Микаелян А.С. следует квалифицировать как нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил и норм.
В соответствии со ст. 1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из объяснения сторон и материалов дела 13.08.2010 года, территориальный отдел управления Роспотребнадзора в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах осуществлял проверку соблюдения правил санитарного законодательства в помещении букмекерской конторы, расположенной в г. Армавире по <...>, которое арендовал предприниматель Микаелян А.С. с целью организации услуг общественного питания. В ходе проверки выявлено ряд грубых нарушений санитарного законодательства, а именно:
-кухня представлена одним помещением, где размещены рабочие столы, бытовой холодильник, две раковины с подводкой водопроводной холодной воды, имеется электрический водонагреватель, работу которого проверить не удалось;
-имеет место встречность потоков готовых блюд, грязной посуды через одни двери, ведущие на кухню;
-холодильник не оснащен термометром для контроля режимов хранения продуктов, товарное соседство хранения пищевых продуктов не соблюдается: в морозильной камере совместно храниться брикет мороженного, мясные полуфабрикаты, полуфабрикаты из мяса птицы, в холодильном отделении хранятся овощи, фрукты, сыр, гастрономические продукты, кастрюли с остатками блюд;
-булочки для приготовления бутербродов хранятся в полиэтиленовом пакете;
-во фритюрнице хранятся остатки использованного масла с запахом продуктов термического распада жира;
-условия для использования столовой многоразовой посуды, ее мытья, хранения отсутствуют, не предусмотрены условия для мытья кухонной посуды, инструкции по санитарно-дезинфекционной обработке посуды отсутствуют;
-разделочный инвентарь, представленный несколькими ножами и разделочной доской, не промаркирован, количество его недостаточное;
-отсутствуют дез. растворы и дезинфицирующие средства, не предъявлен уборочный инвентарь;
-в подсобном (складском) помещении полы выполнены из тротуарной плитки, на стеллаже, на полу без подтоварников храниться большое количество пива, минеральной воды, безалкогольных напитков, без соблюдения температурных режимов хранения;
-не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых пищевых продуктов, напитков, пива, списочный состав и личные медицинские книжки персонала, производственно-технологическая документация организации общественного питания, санитарные паспорта на автотранспорт для доставки пищевых продуктов, программа производственного контроля и протоколы лабораторных испытаний.
Как следует из положений статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которым прокурор г. Армавира обосновывает факт нарушения требований пожарной безопасности в помещении букмекерской конторы ИП Микаелян А.С., индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
С учетом вышеприведенного, суд приходит к убеждению, что ИП Микаелян А.С. допустил нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, установленных действующим законодательством.
Учитывая доводы ИП Микаелян А.С., суд приходит к убеждению, что мера административной ответственности может быть определена в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в части эксплуатации им на правах аренды помещения букмекерской конторы, расположенной в г. Армавире, Краснодарского края, <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7,29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
п о с т а н о в и л:
Назначить административное наказание индивидуальному предпринимателю Микаелян А.С., <...>, в виде приостановления его деятельности по эксплуатации арендуемого помещения букмекерской конторы, расположенной в городе Армавире, Краснодарского края, <...> сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Армавирский городской суд.
Председательствующий подпись В. В. Лантух
Постановление вступило в законную силу с 13.09.2010г.