ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Армавир                       20 июня 2011 года

     Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Поликарпов А.В., при секретаре Егизарян С.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 11 Краснодарского края (ГОУ НПО ПУ №11 КК), юридический адрес: г.Армавир, ул.<...> (ИНН <...>, ОГРН <...>, р/с <...> в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар),

У С Т А Н О В И Л:

     Государственным инспектором города Армавира по пожарному надзору Отдела государственного пожарного надзора города Армавира Вартатян Э.В. была проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности в помещениях и на территории Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 11 Краснодарского края по адресу: Армавир, ул. <...>

     Согласно протокола об административном правонарушении № 329 от 30 мая 2011 года: 24 мая 2011 года в 14 ч. 30 мин. в зданиях и на территории ГОУ НПО ПУ №11 КК по адресу: г.Армавир, ул.<...>, были установлены нарушения требований нормативных документов в области пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03(, а именно:

      - первичные средства пожаротушения (огнетушители( своевременно не перезаряжаются и не проверяются (ППБ 01-03, прил.3 п.4 п.17);

       - помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения

(огнетушителями) (ППБ 01- 03, п.108 прил.3);

      - отсутствуют предусмотренные проектом двери, ведущие в лестничные клетки из поэтажных коридоров, которые должны иметь уплотнения в притворах с устройствами для самозакрывания (ППБ 01 -03, п.40 СНиП 21-01-97*, п.6.18*);

      - имеются электролампы, на которых отсутствуют защитные колпаки, предусмотренные конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);

      -электропроводка эксплуатируется с нарушениями требований правил устройств электроустановок (согласно технического отчета имеются отступления (ППБ 01 -03 п.57);

     - допускаются к работе работники без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01 -3 п.7);

    - допускается горючая отделка лестничных маршей (ДСП( на путях эвакуации, а так же пола (линолеум( в холлах и коридорах (ППБ 01-03, п.53);

     - не обработаны огнезащитным составом металлические конструкции лестничных маршей (косоуров) для приведения к требуемому пределу огнестойкости (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*, табл.4*);

     - имеются пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, которые не укомплектованы рукавами и стволами (ППБ 01-03, п.91);

    - деревянные конструкции кровлей зданий не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97*, табл.4*);

- котельная не оборудована автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, НПБ 104-03, НПБ 88-2001*);

    - на путях эвакуации на видных местах отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03, п.51);

    - допускается курение на территории в неустановленных местах (ППБ 01-03, п.25);

    - допускается на окнах установка глухих металлических решеток (ППБ 01-03 п.40);

    - люк выхода на чердак выполнен непротивопожарным с пределом огнестойкости не менее 60 минут (ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97*, п.7.4);

    - отсутствует стационарная лестница выхода на чердак (ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97*, п.8.4);

    - допускается закрытие на ключи эвакуационных выходов со второго этажа здания (ППБ 01-03, п.52);

    - пожарный щит не доукомплектован согласно нормам (ППБ 01-03, прил.3 п.22 табл.4);

- слуховые окна чердачного помещения не остеклены и не закрыты (ППБ 01-03, п.44);

     - на территории и вблизи в радиусе не более 200 м отсутствует источник противопожарного водоснабжения для целей наружного пожаротушения (ППБ 01-03, п.3 СНиП 2.04.02.84*);

     - не назначено приказом или иным распорядительным документом лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте (ППБ 01-03, прил.3 п.15);

     - отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (ППБ 01-03, прил.3 п.15);

    - не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями (ППБ 01-03 п.6 прил.1);

    - отсутствует приказ о противопожарном режиме на территории, в зданиях и помещениях учреждения (ППБ 01-03, п.15);

     - не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума лицо, ответственное за пожарную безопасность, и руководитель учреждения (ППБ 01-03 п.3, постановление Главы Краснодарского края № 983);

     - отсутствует приказ о назначении ответственного лица за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил.3 п.1);

     - сети наружного противопожарного водоснабжения проверяются на работоспособность не два раза в год (весной и осенью( (ППБ 01-03 п.89);

     - имеющиеся планы эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 ( нефотолюминисцентные) (ППБ 01-03, п.3, ГОСТ 12.2.143-2009).

     Материалы административного дела направлены в суд для привлечения ГОУ НПО ПУ №11 КК к административной ответственности и решения вопроса об административном приостановлении деятельности объекта - зданий и территории училища по ул.<...>.

     Представитель юридического лица исполняющая обязанности директора профессионального училища Малыхина Н.А. признала факт административного правонарушения, указав, что нарушения ППБ были допущены, однако часть их них устранена, остальные будут устранены.

     Представитель Госпожнадзора Вартянян Э.В. указал, что выявленные нарушения ППБ в своей совокупности действительно создают реальную опасность и угрозу жизни людей в случае пожара.

      Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, имеет место, что подтверждено представленными материалами дела: распоряжением (приказом) органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки от 5 мая 2011 года; актом проверки юридического лица от 30 мая 2011 года; протоколом об административном правонарушении № 329 от 30 мая 2011 года.       

       В виновных действиях ГОУ НПО ПУ №11 КК, эксплуатирующего здания училища в нарушении требований противопожарной безопасности, имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.       

      Вина учреждения в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ полностью нашла свое подтверждение представленными суду материалами дела.

      При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

      Эксплуатацию зданий и территории училища по ул.<...> в г.Армавире следует временно приостановить, поскольку эта мера необходима для устранения имеющих место нарушений требований и норм пожарной безопасности, поскольку создается опасность и реальная угроза жизни людей в случае пожара, что не может быть восполнено иным способом, то есть применение альтернативных санкций не целесообразно, поскольку без приостановления деятельности невозможно предотвратить угрозу безопасности.

     Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

     Привлечь Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 11 Краснодарского края, юридический адрес: город Армавир, ул. <...> (ИНН <...>, ОГРН <...>, р/с <...> в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю город Краснодар) к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации зданий училища литеры «<...> и территории училища, расположенных по адресу: город Армавир, ул. <...> - на срок до 55 (пятьдесят пять) суток, то есть до 15 августа 2011 года.

      Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности производится немедленно ФССП отдел по городу Армавиру.

      Разъяснить, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству хозяйствующего субъекта, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

      Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения.

судья подпись Поликарпов А.В. постановление вступило в законную силу с 01.07.2011г.