К делу № 5-114/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 16 мая 2011 года Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего Лантух В. В. при секретаре Тарасовой Ю.В., с участием: представителя ГУ МЧС РФ по КК Вартаняна Э.В. (дов. <...> от <...>), представителя ЗАО «Кубаньжелдормаш» - Шендрик Е.Н. (дов. № 191/03-05 от <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное на основании Протокола <...> об административном правонарушении от <...> и определения старшего инспектора отдела надзорной деятельности г. Армавира Вартаняна Э.В. о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия в отношении закрытого акционерного общества «Кубаньжелдормаш», расположенного по адресу: <...>, по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, у с т а н о в и л: Старший инспектор отдела надзорной деятельности г. Армавира Вартанян Э.В. обратился в суд с определением о передаче материалов административного дела для принятия решения об административном приостановлении деятельности в отношении склада горюче-смазочных материалов (ГСМ) ЗАО «Кубаньжелдормаш», допустившего нарушение требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством. В судебном заседании представитель отдела Государственного пожарного надзора г. Армавира Вартанян Э.В. требование о принятии решения в виде административного приостановления деятельности склада горюче-смазочных материалов (ГСМ) ЗАО «Кубаньжелдормаш», расположенного по адресу: <...>, поддержал, пояснив, что <...>, в 13 часов 30 минут, в ходе плановой выездной проверки, проводившейся на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Армавира по пожарному надзору Е.В. <...> от <...>, на территории склада горюче-смазочных материалов (ГСМ) ЗАО «Кубаньжелдормаш» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, просил применить в отношении виновного юридического лица санкцию в виде административного приостановления его деятельности по указанному адресу, так как эксплуатируемый объект недвижимости представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Представитель ЗАО «Кубаньжелдормаш» - Шендрик Е.Н. не возражал против требований представителя отдела Государственного пожарного надзора г. Армавира приостановить деятельность ЗАО «Кубаньжелдормаш» в части эксплуатации склада горюче-смазочных материалов (ГСМ), расположенных по адресу: <...>, полагав, что выявленные нарушения действительно имели место, обязавшись устранить выявленные нарушения в разумные сроки. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит факт совершения ЗАО «Кубаньжелдормаш» административного правонарушения, имевшим место <...> на складе горюче-смазочных материалов (ГСМ), расположенного по адресу: <...>, установленным. Действия администрации ЗАО «Кубаньжелдормаш» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 1.4. КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. п о с т а н о в и л: Признать закрытое акционерное общество «Кубаньжелдормаш», <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Назначить административное наказание закрытому акционерному обществу «Кубаньжелдормаш» в виде приостановления деятельности по эксплуатации склада горюче-смазочных материалов (ГСМ), расположенного в городе Армавире, <...>, сроком на 90 (девяносто) суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 16 мая 2011 года по 15 августа 2011 года включительно. В соответствии с частью 1 ст. 32.12. КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Армавирский городской суд. Председательствующий подпись В. В. Лантух Постановление вступило в законную силу с 27.05.2011 года. Как следует из объяснения сторон и материалов дела <...>, отдел Государственного пожарного надзора г. Армавира в ходе плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности на складе горюче-смазочных материалов (ГСМ) ЗАО «Кубаньжелдормаш», расположенного в <...>, выявил ряд нарушений требований противопожарной безопасности, которые нашли свое отражение в Протоколе <...> от <...> и которые реально создают угрозу для жизни и здоровья работающих там людей.
Как следует из положений статей 3,5,151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденных Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.05.2009 года, которыми старший инспектор г. Армавира по пожарному надзору обосновывает факт нарушения требований пожарной безопасности на складе горюче-смазочных материалов (ГСМ) ЗАО «Кубаньжелдормаш», где правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и федеральный закон № 123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты.
И как следует из положений вышеназванных нормативно-правовых актов, с целью предотвращения пожара, обеспечения безопасности людей, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, включающую в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Из статьи 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденных Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, вступивших в законную силу 01.05.2009 года следует, что со дня вступления в силу указанного Федерального закона, до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты эксплуатации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
Учитывая доводы представителя отдела Государственного пожарного надзора г. Армавира Вартанян Э.В., признание вины представителем ЗАО «Кубаньжелдормаш», суд приходит к убеждению, что мера административной ответственности может быть определена в виде приостановления деятельности юридического лица в части эксплуатации склада горюче-смазочных материалов (ГСМ), расположенного по адресу: <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7.,29.9., 29.10.,29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,