К делу № 5-227/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2011 года Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Лантух В. В.
при секретаре Сергиенко О.В.,
с участием: представителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе
Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах – Быстрова В.А. (дов. № 01-
15/94 от ДД.ММ.ГГГГ), индивидуального предпринимателя Отчалко В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Территориального отдела управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в отношении индивидуального предпринимателя Отчалко В.П., привлекаемого к административной ответственности по статье 6.3. КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Из поступивших по подведомственности в Армавирский городской суд материалов административного производства следует, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском и Отрадненском районах в отношении индивидуального предпринимателя Отчалко В.П., осуществляющего деятельность по оказанию услуг мойки автотранспорта, возбуждено административное производство по ст. 6.3. КоАП РФ, по делу проводилось административное расследование, по выявленным фактам нарушения норм санитарного законодательства РФ, а именно п.п. 2.1, 2.2, 2.12, 4.1, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 1.5, 2.3, 2.4б, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», использовании технологического оборудования автомойки, расположенного по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении № от 25.10.2011 года.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по КК в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах – Быстров В.А. поддержал доводы, приведенные в материалах административного производства, пояснив, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах поступило коллективное обращение жителей, проживающих в <адрес> по поводу негативных условий проживаний, в связи с шумовым воздействием от работы технологического оборудования автомойки, расположенной по адресу: <адрес>.
На основании коллективного обращения граждан в отношении ИП Отчалко В.П. возбужденно дело об административном правонарушении по ст.ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ, по делу проводилось административное расследование, составлен протокол об административном правонарушении, выявленные в ходе проверки и административного расследования факты нарушения п.п. 2.1, 2.2, 2.12, 4.1, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 1.5, 2.3, 2.4б, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» нашли свое подтверждение и не оспариваются ИП Отчалко В.П., поскольку выявленные нарушения на момент разрешения дела устранены, но сам факт нарушения имеется, просил подвергнуть ИП Отчалко В.П. административному штрафу.
ИП Отчалко В.П. не возражал относительно факта выявления представителями Управления Роспотребнадзора по КК в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах нарушений санитарного законодательства, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, что подтверждается протоколами № от 15.12.2011 года и № от 16.12.2011 года проведения измерений шума, не возражал против назначения административного наказания в виде штрафа, просил назначить минимальный штраф.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит факт совершения ИП Отчалко В.П. административного правонарушения, имевшим место на территории автомойки, расположенной по адресу: <адрес>, установленным.
Так, из объяснения представителя Управления Роспотребназора по КК в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах и материалов административного производства, следует, что в период с 17.10.2011 года по 25.10.2011 год на основании коллективного обращения жителей, проживающих по адресу: <адрес>, по поводу негативного условия проживания, в связи с шумовым воздействием от работы технологического оборудования автомойки, специалистами ТО Роспотребнадзора проведено административное расследование в отношении ИП Отчалко В.П.
По результатам административного расследования установлено, что ИП Отчалко В.П. осуществляет деятельность по оказанию услуг мойки автотранспорта по адресу: <адрес>, с нарушением требований санитарного законодательства, а именно: программа производственного контроля за качеством атмосферного воздуха и уровней шума на территории жилой застройки и на границе санитарно-защитной зоны автомойки не разработана; не проводятся лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерение физических воздействий на атмосферный воздух в жилой застройке и на границе санитарно-защитной зоны; размер санитарно-защитной зоны (в данном случае 4 класс опасности -100м.) не выдержан, не установлен, не изменен - проект санитарно защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМИ) и расчетными границами не разработан.
В судебном заседании ИП Отчалко В.П. не оспаривал доводы представителя Роспотребнадзора, признав выявленные в ходе проверки нарушения.
С учетом изложенного, суд находит факт совершения ИП Отчалко В.П. административного правонарушения установленным, действия ИП Отчалко В.П. следует квалифицировать по ст. 6.3. КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 1.4. КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.
При определении вида и меры административного наказания в отношении виновного лица, суд учитывает то обстоятельство, что ИП Отчалко В.П. не имел умысла совершать административное правонарушение, после его выявления принял все меры к устранению.
В настоящее время, выявленные в ходе проверки, нарушения санитарного законодательства устранены в полном объеме, что отражено в протоколах № от 15.12.2011 года и № от 16.12.2011 года проведения измерений шума, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», изготовлен проект на сокращение санитарно-защитной зоны, который сдан на согласование в Управлении Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю.
С учетом выше установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к убеждению о нецелесообразности применения в отношении виновного лица меры административной ответственности в виде приостановления его деятельности в части эксплуатации автомойки, расположенной по адресу: <адрес>, так как принятые Отчалко В.П. меры фактически устранили источник негативных воздействий на проживающих в санитарно-защитной зоне граждан.
Учитывая, что санкция ст. 6.3. КоАП РФ предусматривает помимо административного приостановления деятельности и альтернативный вид наказания в виде наложения штрафа суд находит, что к виновному лицу может быть применена мера административного наказания в виде административного штрафа, при этом определяя размер штрафа, суд учитывает и финансовое положение ИП Отчалко В.П..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7.,29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Отчалко В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, имевшего место 20.10.2011 года по адресу: <адрес> (автомойка).
Назначить административное наказание индивидуальному предпринимателю Отчалко В.П. в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Армавирский городской суд.
Председательствующий подпись В. В. Лантух
Постановление вступило в законную силу 11.01.2012 года.