Дело № 5-21/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О назначении административного наказания
г.Армавир 15 февраля 2012г.
Судья Армавирского горсуда Краснодарского края Клюшина С.А.,
Рассмотрев административный материал поступивший из отдела Государственного пожарного надзора г.Армавира в отношении:
Индивидуального предпринимателя Подлесновой Ю.В., проживающей по адресу: г.<...>
У С Т А Н О В И Л :
Государственным инспектором по пожарному надзору г.Армавира 07.12.2011г. проведена проверка помещений производственного цеха, расположенного по адресу: г.Армавир <...> По результатам проверки 08.12.2011г. составлен протокол № <...> об административном правонарушении в отношении ИП Подлесновой Ю.В. В ходе проведенной проверки было установлено, что в помещениях производственного цеха нарушены требования нормативных документов в области пожарной безопасности ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности, постановление Правительства РФ от 21.12.2004г. № 820 «О государственном пожарном надзоре», за что предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Главный государственный инспектор г.Армавира по пожарному надзору обратился в суд и просит привлечь ИП Подлеснову Ю.В. к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Инспектор ОГПН г.Армавира Д.В. поддержал требование о приостановлении деятельности помещений производственного цеха, расположенного по адресу: г.Армавир <...>, так как были выявлены нарушения требований российского законодательства о пожарной безопасности, которые в совокупности создают явную угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья граждан.
Допрошенные судом ИП Подлеснова Ю.В. и ее директор П.К. не отрицали фактов допущенных нарушений требований нормативных документов в области пожарной безопасности, пояснив, что в срок до <...>.2011г. были устранены почти все выявленные нарушения, в ближайшее время будут устранены оставшиеся два нарушения, так как ранее ИП Подлеснова Ю.В. не привлекалась к административной ответственности, то просят квалифицировать ее действия по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Проанализировав представленные в суд доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что Государственным инспектором г.Армавира по пожарному надзору 07.12.2011г. в 14 часов 10 минут проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности Подлесновой Ю.В. в помещениях производственного цеха, расположенного по адресу: г.Армавир <...>. В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений требований противопожарной безопасности, о чем был составлен акт проверки № <...> от 08.12.2011г.. На основании акта проверки составлен протокол об административных правонарушениях № <...> от 08.12.2011г., в которых указаны нарушения правил противопожарной безопасности, а именно :
- помещения зданий не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- отсутствуют замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования;
- помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
- производственные помещения в производственном здании не оборудованы системой автоматического пожаротушения;
- электролампы эксплуатируются без защитных плафонов предусмотренных конструкцией светильника;
- внутреннее противопожарное водоснабжение находится в нерабочем состоянии.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утверждены Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 (зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2003г. № 4838). Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных правил гражданами, должностными лицами, юридическими лицами квалифицируется ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Анализ добытых судом доказательств, дают суду основания признать, что эксплуатация помещений производственного цеха, расположенных по адресу: г.Армавир <...> осуществляется с нарушением Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, что может повлечь угрозу жизни или здоровью людей, и является основанием для привлечения ИП Подлесновой Ю.В. к административной ответственности.
Главный государственный инспектор г.Армавира по пожарному надзору обратился в суд и просит привлечь ИП Подлеснову Ю.В. к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Часть 5 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ.
Повторным считается совершение однородного административного правонарушения в течение одного года, если за совершение первого лицо уже подвергалось административному наказанию, однако в ходе судебного разбирательства было установлено, что ранее ИП Подлеснова Ю.В. к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности не привлекалась, в связи с чем суд приходит к выводу, что действия ИП Подлесновой Ю.В. следует квалифицировать по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, так как в ходе проведенной проверки требований пожарной безопасности были установлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Доводы правонарушителя о том, что к моменту проверки помещения были оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, суд отвергает, поскольку в предписании по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, полученном ИП Подлесновой Ю.В. 08.12.2011г., указано об отсутствии автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Устранение нарушений после проведенной проверки и составления протокола об административном правонарушении, не освобождает правонарушителя от привлечения его к административной ответственности.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.12; 23.1; 29.9 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л :
Индивидуального предпринимателя Подлеснову Ю.В., признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, через Армавирский горсуд в течение 10 дней.
судья подпись С.А.Клюшина. Постановление вступило в законную силу 28.02.2012г.