ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 февраля 2011 года г. Армавир
Судья Армавирского городского суда Краснодарского края - Лахова И.В.,
с участием помощника прокурора Шевцова Р.П.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Голушко Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Армавира совместно со специалистами ОГПН г.Армавира проведена проверка соблюдения законодательства регламентирующего организацию и проведение азартных игр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Армавир. В ходе проверки в деятельности ИП Голушко Е.В. выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.
23.11.2010 в 11 часов 20 минут в ходе обследования помещения и территории компьютерного клуба, расположенного по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ИП Голушко Е.В., установлено, что в нарушение норм и требований ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ 18.06.2003г. № 313, «Норм пожарной безопасности» от 01.05.1998г. НПБ 160-97, иных правил обязательных требований противопожарной безопасности:
- отсутствует журнал учета и проверки первичных средств пожаротушения;
- на путях эвакуации имеется сгораемая отделка;
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
- не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования в здании;
- электропроводка эксплуатируется с нарушениями требований ПУЭ;
- отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности;
- помещения не обеспечены знаками пожарной безопасности;
- допускается эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков предусмотренных конструкции светильников;
- на окнах установлены глухие металлические решетки;
- не установлен распорядительным документом противопожарный режим, в том числе: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара; не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; не определен порядок прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму.
24.11.2010 в 14 часов 40 минут, в ходе обследования помещения и территории компьютерного клуба, расположенного по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет Голушко Е.В. установлено, что в нарушение положений вышеперечисленных нормативных правовых в сфере пожарной безопасности:
- помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
- имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнена с нарушениями требований нормативных документов по пожарной безопасности;
- отсутствует замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования;
- не установлены указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) местонахождения источников противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточников;
- в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности;
- осуществляется курение в помещении;
- не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию;
- имеется горючая отделка стен на путях эвакуации.
Согласно ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.
Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Голушко Е.В. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.
Оценив в совокупности все имеющиеся доказательства: акт проверки № 919 от 23.11.2010 года, акт проверки № 931 от 24.11.2010 года отдела государственного пожарного надзора г.Армавира индивидуального предпринимателя Голушко Е.В., суд считает, что грубые нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в деятельности ИП Голушко Е.В. имеют место и свидетельствуют о том, что деятельность данных объектов - компьютерного клуба, расположенного по адресу: <...>, компьютерного клуба, расположенного по адресу: <...>, создает реальную угрозу жизни и здоровью населения, в действиях ИП Голушко Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Деятельность указанных объекта следует временно приостановить, поскольку эта мера необходима для выполнения комплекса мероприятий по предотвращению угрозы жизни и здоровью населения города, в связи с чем, применение иных санкций нецелесообразно.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья -
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Голушко Е.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности компьютерного клуба, расположенного по адресу: <...>, компьютерного клуба, расположенного по адресу: <...> сроком на девяносто суток.
Срок исчислять со 2.02.2011 года.
Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности производится немедленно ФССП отдел по г. Армавиру.
Разъяснить, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству хозяйствующего субъекта, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Лахова И.В. постановление вступило в законную силу 15.02.2011