К делу № 5-31/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
10 февраля 2011 года Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Лантух В. В.
при секретаре Тарасовой Ю.В.,
с участием: представителя ГУ МЧС РФ по КК Чернова А.А. (дов. <...> от <...>
года), представителя ФГУП «Почта России» - Купина И.И. (дов № <...>6 от <...>),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное на основании Протокола № 45 об административном правонарушении от 02.02.2011 года и определения государственного инспектора города Армавира по пожарному надзору Чернова А.А. о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия в отношении Восточно-Кубанского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: г. Армавир, Промзона, 16, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Государственный инспектор города Армавира по пожарному надзору Чернов А.А. обратился в суд с определением о передаче материалов административного дела для принятия решения об административном приостановлении деятельности в отношении Восточно-Кубанского почтамта УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП «Почта России», допустившего нарушение требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством.
В судебном заседании представитель отдела Государственного пожарного надзора г. Армавира Чернов А.А. требование уточнил, просил приостановить деятельность Восточно-Кубанского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России» в административном здании на автотранспортном участке, расположенном по адресу: г. Армавир, Промзона, 16, пояснив, что 18.01.2011 года, в 11 часов 30 минут, в ходе проверки, проводившейся на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Армавира по пожарному надзору Левкович Е.В. <...> от 20.12.2010 года, в административном здании на автотранспортном участке были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, просил применить в отношении виновного лица санкцию в виде административного приостановления деятельности на данном объекте, так как объект представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Представитель ФГУП «Почта России» - Купин И.И. не возражал против требований представителя отдела Государственного пожарного надзора г. Армавира приостановить деятельность Восточно-Кубанского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России» в части эксплуатации административного здания на автотранспортном участке по адресу: г. Армавир, Промзона, 16, полагав, что выявленные нарушения действительно имели место, в настоящее время приступили к устранению недостатков, обязавшись устранить выявленные нарушения в двухмесячный срок.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит факт совершения Восточно-Кубанского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России» административного правонарушения, имевшим место 18.01.2011 года в административном здании на автотранспортном участке, расположенном по адресу: г. Армавир, Промзона, 16, установленным.
Действия администрации Восточно-Кубанского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из объяснения сторон и материалов дела 18.01.2011 года, отдел Государственного пожарного надзора г. Армавира осуществлял проверку соблюдения требований пожарной безопасности в административном здании на автотранспортном участке, расположенном в г. Армавире, Промзона, 16. В ходе проверки выявлено ряд нарушений требований противопожарной безопасности, которые нашли свое отражение в Протоколе № 45 от 02.02.2011 года и которые реально создавали угрозу для жизни и здоровья работающих там людей.
Как следует из положений статей 3,5,151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденных Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.05.2009 года, которыми главный специалист ОГПН г. Армавира обосновывает факт нарушения требований пожарной безопасности в административном здании на автотранспортном участке Восточно-Кубанского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России», где правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и федеральный закон № 123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты.
И как следует из положений вышеназванных нормативно-правовых актов, с целью предотвращения пожара, обеспечения безопасности людей, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, включающую в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Из статьи 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденных Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, вступивших в законную силу 01.05.2009 года следует, что со дня вступления в силу указанного Федерального закона, до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты эксплуатации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
Учитывая доводы представителя Восточно-Кубанского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России», суд приходит к убеждению, что мера административной ответственности может быть определена в виде приостановления деятельности юридического лица в части эксплуатации административного здания на автотранспортном участке, расположенном в г. Армавире, Краснодарского края, Промзона, 16.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7,29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
п о с т а н о в и л:
Назначить административное наказание Восточно-Кубанскому почтамту УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России», <...>, в виде приостановления деятельности по эксплуатации административного здания на автотранспортном участке, расположенного в городе Армавире, Краснодарского края, Промзона, 16, сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления исчислять с 10 февраля 2011 года по 10 мая 2011 года включительно.
В соответствии с частью 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Армавирский городской суд.
Председательствующий подпись В. В. Лантух
Постановление вступило в законную силу с 22.02.2011 года.