г. Армавир                                                                                                      08 июня 2011 года              

Федеральный судья Армавирского городского суда Краснодарского края Кукса В.М., с участием помощника прокурора Копцева К.А., при секретаре Сергеевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Выселковского района Краснодарского края Козачек А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Армавира Симоновой Н.В. от 15.03.2011 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Кубань Кирпич» Фишер С.А., <...>,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2011г. постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Армавира Симоновой Н.В. в связи с отсутствием состава правонарушения, прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденное прокурором по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Кубань Кирпич» Фишер С.А..

Не согласившись с принятым решением прокурор Выселковского района Краснодарского края Козачек А.Н.,, обратился в суд с протестом, в котором просит обжалуемое постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал, что судом, при принятии решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении, не была дана надлежащая оценка сведениям, содержащимся в материалах дела об административном правонарушении и не приняты меры к установлению объективных обстоятельств правонарушения.

В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора г. Армавира Копцев К.А. доводы протеста прокурора Выселковского района поддержал и настаивал на его удовлетворении.

Фишер С.А. против доводов протеста возражал, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого постановления, просил в удовлетворении протеста отказать.

      Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и будучи не связанным с доводами жалобы, суд, проверив дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ) считает, что оснований к удовлетворению протеста не имеется.      

      В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом…

     Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: лицо, совершившее противоправные действия(пункт 2), виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела...

Как следует из материалов дела (постановления о возбуждении дела), Фишер С.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, при квалификации деяния, как нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное административное правонарушение. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении, привлечении Фишер С.А к ответственности, принято по результатам прокурорской проверки коллективного обращения работников ООО «Кубань Кирпич» о нарушениях трудового законодательства.

Согласно постановлению прокурора Выселковского района Козачек А.Н. от 22.12.2010г.( представленным суду материалам) при проведении вышеуказанной проверки установлено, что в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата перед 12 работниками предприятия за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2010 года не выплачена, согласно справке № 113 от 24.11.2010 года в ООО «КубаньКирпич» существует задолженность по заработной плате перед работниками в сумме 368 219,60 рублей (К - 104 654,17 руб., П. - 102 000 руб., Е -15 418,98 руб., Н - 24 583 руб., М - 14 061,24 руб., М1 - 6 796,72 руб., Б. - 23 701 руб., Б1 - 41 822 руб., О - 5 078,92 руб., К1 - 11 554,04 руб., Т - 13 776,10 руб., Т1 - 4 773,43 руб.)

Согласно приказам о прекращении трудовых договоров от 01.11.2010 года работники предприятия М1, Б, М, О, Т1 Т уволены 01.11.2010, однако окончательный расчет при увольнении, в нарушении ст. 140 ТК РФ не выплачен. Аналогичные нарушения выявлялись и ранее. По результатам проверки соблюдения трудового законодательства РФ от 17.12.2009г. директор ООО «Кубань Кирпич» Фишер С.А. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было достоверно установлено, что Фишер С.А., на основании решения общего собрания от 07.08.2009 и приказа № 11 от 07.08.2009г., с указанного времени является генеральным директором ООО «Кубань Кирпич». На момент назначения его генеральным директором предприятие (по состоянию на 07.08.2009 года) имело задолженность по заработной плате в сумме 433 691, 66 рублей. Данная задолженность была полностью погашена Фишер С.А. до 31.12.2009 года. За период с августа 2009 года по декабрь 2010 года деятельность предприятия была убыточной, поскольку расходы предприятия значительно превышали его доходы. За указанный период выручка предприятия составила 4 766 398,50 рублей, тогда как расходы превысили 11 091 733,00 рублей. Из них выплаты по заработной плате составляли 4 655 355,64 руб., погашение кредита - 1 295 595,19 руб., возврат займа - 1 137 024,38 руб., оплата налогов - 132 039,66 руб., а также материальные затраты - 3 871 718,13 коп., в том числе расходы по электроэнергии, комплектующим, ГСМ и др.

Согласно справок ОАО <...> сведений о расходах и доходах ООО «Кубань Кирпич», свидетеля Ш.(гл. бухгалтера), по состоянию на 01.11.2010г. на расчетном счете и в кассе предприятия, денежные средства необходимые для погашения имеющейся задолженности (по заработной плате, выплат пособий при увольнении) отсутствовали. В связи с чем, для погашения задолженности по заработной плате, выплате налогов и других обязательных платежей, генеральным директором Фишер С.А. в кассу предприятия были внесены личные заемные средства в размере 4 722 552, 00 рублей, что помимо пояснений правонарушителя объективно подтверждается договорами займа, приходными ордерами, показаниями вышеуказанного свидетеля, и не опровергается какими либо иными доказательствами. Следовательно является очевидным то, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, доводы постановления прокурора о наличии в действиях Фишер С.А состава инкриминируемого ему правонарушения, не нашли своего подтверждение. Напротив судом установлено, что действия Фишер С.А., как директора общества (предприятия) не носили противоправный характер и не были направлены умышленное неисполнение требований трудового законодательства. При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришла к выводу, что вина генерального директора ООО «Кубань Кирпич» Фишер С.А. в невыплате заработной платы и окончательном расчете с работниками при их увольнении материалами дела доказана не была.

Суд считает, что вывод мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Кубань Кирпич» Фишер С.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения является обоснованным и законным.

       Доводы прокурора, изложенные в протесте, суд находит не состоятельными. Мировой судья правильно определила обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств. При принятии решения по делу, судом не допущено существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 15.03.2011г. следует оставить без изменения, а протест прокурора Выселковского района - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

               РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Армавира Краснодарского края Симоновой Н.В. по делу об административном правонарушении от 15.03.2011г. по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Кубань Кирпич» Фишер С.А. - оставить без изменения, а протест прокурора Выселковского района - без удовлетворения.

Председательствующий подпись В.М. Кукса Решение вступило в законную силу с 08.06.2011