К делу № 12-121 \11 г. Р Е Ш Е Н И Е 31 августа 2011 г. г.Армавир Судья Армавирского городского суда Краснодарского края - Дерябина И.В., с участием помощника прокурора г.Армавира Сергеева А.С., рассмотрев протест прокурора города Армавира на постановление заместителя начальника УВД по г.Армавиру, начальника МОБ УВД по г.Армавиру <...> об административном правонарушении от 10 марта 2011 года в отношении Тибаткиной Т.С. <...> УСТАНОВИЛ: Как следует из материалов дела, Тибаткиной Т.С. вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.16 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, при следующих обстоятельствах: 4 марта 2011 года, в 18 ч. 20 мин., в магазине «Карс» по ул.Тимирязева, 105 в г.Армавире, продавец Тибаткина Т.С. допустила продажу пива «Балтика-3» несовершеннолетней Т. года рождения, чем нарушила правила продажи пива и напитков, изготовленных на его основе. Постановлением заместителя начальника УВД по г.Армавиру, начальника МОБ УВД по г.Армавиру <...> от 10 марта 2011 года Тибаткина Т.С. подвергнута административному наказанию по ч.4 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. Указанное постановление опротестовано прокурором города Армавира по тем основаниям, что в нарушение требований ст.ст.26.1, 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу не указаны какие пункты правил продажи пива нарушены Тибаткиной Т.С.; в деле отсутствует паспорт покупателя Т. подтверждающий ее несовершеннолетие, а также правоустанавливающие документы на должностное и юридическое лицо; кроме того, Тибаткина Т.С. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.16 КоАП РФ, то есть привлечена к административной ответственности незаконно. В судебном заседании помощник прокурора г.Армавира Сергеев А.С. протест прокурора поддержал, в полном объеме, просил об отмене постановления от 10 марта 2010 года и принятии законного решения по делу. Инспектор ОУИА УВД по г.Армавиру М. составлявший протокол об административном правонарушении в отношении Тибаткиной Т.С., полагался на усмотрение суда. Тибаткина Т.С. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Изучив протест, материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. По делу об административном правонарушении \ ст.26.1 КоАП РФ\ выяснению подлежат, в том числе : виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, вещественными доказательствами, иными документами и т.д. \ст.26.2 КоАП РФ\. Указанные требования закона в данном случае выполнены не были. В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу не указано, какие пункты правил продажи пива Тибаткиной Т.С. нарушены. Запрет продажи пива установлен ст.2 Федерального закона от 07.03.2005 г. №11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления \распития\ пива и напитков, изготавливаемых на его основе», согласно которой не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетним. Санкцией ст.4 ст.14.16 КоАП РФ \ в редакции на момент совершения инкриминируемого правонарушения\ ответственности подлежат лишь должностные и юридические лица. Тибаткина Т.С. не является ни должностным, ни юридическим лицом, то есть не является субъектом данного правонарушения. Согласно приказа от 01.02.2011 года принята на работу продавцом-кассиром, который, в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, не относится к категории должностного лица. То есть Тибаткина Т.С. привлечена к административной ответственности незаконно. Таким образом, доводы изложенные в протесте прокурора, суд находит обоснованными, нарушение норм материального и процессуального права нашло свое подтверждение, что влечет отмену обжалуемого постановления и прекращения производства по делу. В соответствии со ст.24.5 ч.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, одним из которых является : отсутствие состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 30.10, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ судья- РЕШИЛ: Отменить постановление заместителя начальника УВД по г.Армавиру, начальника МОБ УВД по г.Армавиру <...>. об административном правонарушении от 10 марта 2011 года в отношении Тибаткиной Т.С. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.16 КоАП РФ, и прекратить производство по делу. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья-подпись Решение вступило в законную силу 13.09.11