К делу №12-12-136/11
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 сентября 2011 года Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Лантух В. В.
при секретаре Сергиенко О.В.,
с участием: Фомина А.В., представителя ООО «Адонис-Фарм» - Татаринцева А.А.
(дов. <...> от <...>), представителя администрации муниципального
образования город Армавир – Петренко А.А. (дов. <...> от <...>
года),
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фомина А.В. на постановление административной комиссии администрации муниципального образования город Армавир по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,
у с т а н о в и л:
Фомин А.А. оспаривает постановление административной комиссии администрации муниципального образования город Армавир по делу об административном правонарушении от 30.08.2011 года, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», квалифицируемого как нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, установленных органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае, и подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2.500 рублей за то, что он, работая в должности заместителя директора по общим вопросам в ООО «Адонис-Фарм», 22.08.2011 года, в 11 часов 45 минут, вынес и складировал на дороге <...> по ул. Новороссийская в г. Армавире две коробки с бытовым и строительным мусором, образовавшегося в результате реконструкции фасада аптеки, тем самым был нарушен п.5.1. «Правил санитарного содержания, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Армавир», утвержденных постановлением главы муниципального образования город Армавир от 14.04.2010 года №1300, полагает, что обжалуемое им постановление является незаконным, так как не обосновано, вынесено с нарушением действующего административного законодательства и процессуальных норм, просил суд отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.
В судебном заседании, Фомин А.В. и представитель ООО «Адонис-Фарм» - Татаринцев А.А. в своих объяснениях сообщили, что в ходе проведения работ с крыши фасада были спущены две коробки с мусором, для того, чтобы их немедленно занести в помещения, с целью дальнейшего вывоза мусора с объекта, фактически коробки с мусором на территории общего пользования не складировались и в течение длительного времени там не находились, также при составлении протокола были нарушены процессуальные нормы, такие как: в копии протокола об административном правонарушении и постановлении по делу об административном нарушении отсутствует часть подписей Фомина А.В., ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. – 25.5. КоАП РФ, комиссия, выслушав их доводы, необъективно приняла решение, кроме того, постановление подписано не председателем административной комиссии а другим лицом – А.Г., в прениях поддержали доводы, изложенные в жалобе, после чего пояснили, что дополнительных доказательств и ходатайств не имеют, полагая, что состава административного правонарушения в действиях Фомина А.В. нет, просили жалобу удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель администрации МО г. Армавир – Петренко А.А. жалобу не признал, пояснил, что в протоколе стоит подпись Фомина А.В., ему разъяснялись права и обязанности, имеются его объяснения, А.Г. является заместителем председателя административной комиссии, он имеет право вести заседание административной комиссии, ставить свою подпись, более того за этот год Фомин А.В. неоднократно подвергался административному наказанию по ч.ч. 3, 6, 7 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнут штрафам, полагая, что вина Фомина А.В. установлена, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит жалобу Фомина А.В. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 1.4. КоАП РФ, лица, совершившие административное правонарушения, равны перед законом.
В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела и объяснений сторон следует, что заместитель директора по общим вопросам ООО «Адонис-Фарм» Фомин А.В. вынес и складировал на дороге <...> по ул. Новороссийская в г. Армавире две коробки с бытовым и строительным мусором (обрезки досок, куски рубероида, металлолом), образовавшийся в результате реконструкции фасада аптеки <...> ведущим специалистом отдела контроля городского хозяйства администрации МО г. Армавир А.А. 22.08.2011 года, в 11 часов 45 минут, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <...> в отношении Фомина А.В., который своими действиями допустил нарушение пункта 5.1. «Правил санитарного содержания, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Армавир», утвержденных постановлением главы муниципального образования город Армавир от 14.04.2010 года №1300, выразившимся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей по осуществлению контроля за территорией общего пользования – складировал бытовой и строительный мусор, образовавшийся в результате реконструкции фасада аптеки, что подпадает под квалификацию ч. 11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», таким образом, действия Фомина А.В. правильно квалифицированы административной комиссией муниципального образования город Армавир Краснодарского края по ч. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».
При этом суд критически оценивает утверждение Фомина А.В. и представителя ООО «Адонис-Фарм» - Татаринцева А.А., что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, так как указанный мусор был спущен с крыши и в последующем должен был незамедлительно занесен в помещения для дальнейшего его вывоза, а также то, что Фомину А.В. не были разъяснены права и обязанности, а в копии протокола об административном правонарушении и постановлении по делу об административном нарушении отсутствуют его подписи и эти обстоятельства исключают его виновность, находит их несостоятельными, противоречивыми, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, так как в протоколе имеются объяснения и подписи Фомина А.В., ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, более того его вина подтверждается фотоматериалом, приобщенным к материалам дела.
Обстоятельства, при которых ведущий специалист и члены административной комиссии муниципального образования город Армавир осуществляли административные процессуальные действия в отношении Фомина А.В., приводят суд к убеждению, что факт административного правонарушения, квалифицируемый ч. 11 ст.3.2. Закона КК «Об административных правонарушения», имевшего место 22.08.2011 года по адресу: г. Армавир, ул. Новороссийская, <...> имел место, членами административной комиссии правильно дана оценка юридически значимым обстоятельствам, действия Фомина А.В. правильно квалифицированы по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».
В рамках санкции, предусмотренной ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушения» члены административной комиссии определили меру административной ответственности Фомину А.В., при этом ими не нарушены нормы административно-процессуального права, заместитель председателя административной комиссии А.Г. вправе проводить заседания административных комиссий и подписывать постановления об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 ст. 30.7, пунктом 3 ст. 30.9 КоАП РФ, суд,
р е ш и л:
Постановление административной комиссии муниципального образования город Армавир Краснодарского края <...> от 30 августа 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Фомина А.В. о наложении административного взыскания в виде административного штрафа в размере две тысячи пятьсот рублей по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», имевшему место 22 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу Фомина А.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Армавирский городской суд.
Председательствующий подпись В. В. Лантух
Решение вступило в законную силу с 16.09.2011 года