К делу № 12-70/12
Р Е Ш Е Н И Е
г.Армавир 14 марта 2012 года
Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Лахова И.В., при секретаре Егизарян С.Г.., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора г.Армавира Стуконог И.В. на постановление административной комиссии муниципального образования г.Армавир Краснодарского края о привлечении к административной ответственности по ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях» Белан Л.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии муниципального образования г.Армавир Краснодарского края №361 от 21.02.2012 года Белан Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Прокурором г.Армавира Стуконог И.В. подан протест на постановление административной комиссии МО г.Армавир от 21.02.2012 года как изданное в нарушение действующего законодательства, являющееся незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку дело рассмотрено административной комиссией муниципального образования г.Армавир в отсутствии Белан Л.В. и без надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал доводы протеста.
Представитель администрации МО г.Армавир возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что Белан Л.В. была надлежащим образом извещена о дате рассмотрения административного дела, о чем свидетельствует в том числе и запись в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением административной комиссии муниципального образования г.Армавир №361 от 21.02.2012 года Белан Л.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере1000 рублей.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица дело может быть рассмотрено лишь при условии надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения административного материала.
В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 настоящего Кодекса.
В нарушение указанных требований закона дело об административном правонарушении в отношении Белан Л.В. было рассмотрено без ее участия, при этом о времени и месте рассмотрения дела она надлежащим образом уведомлена не была.
Имеющееся в материалах дела уведомление о времени и месте рассмотрения дела о совершенном правонарушении было вручено Белан Л.В. лицом, составившим протокол об административном правонарушении, участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по г.Армавиру П, не уполномоченным решать вопросы о назначении времени и места рассмотрении дела об административном правонарушении, а также о вызове лица на заседании комиссии. Им же Белан Л.В. обязана явиться на заседание административной комиссии 21.02.2012 года при составлении протокола, о чем имеется запись в протоколе.
Однако Белан Л.В. представлено аналогичное извещение о необходимости явиться на заседание административной комиссии 14.02.2012 года, которое было вручено П
Как пояснила в судебном заседании Белан Л.В. она явилась на заседание административной комиссии 14.02.2012 года, однако ей сказали, что административный материал еще не поступил и она будет извещена дополнительно. Каких-либо извещений административной комиссии она не получала.
Вопрос о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, должен решаться административной комиссией муниципального образования на стадии подготовки к рассмотрению дела с тем, чтобы гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.
Суд считает, что Белан Л.В. не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Поскольку порядок рассмотрения административного дела в отношении Белан Л.В. был нарушен, следует признать, что постановление о ее привлечении к административной ответственности вынесено с нарушением требований административного законодательства, что влечет его отмену.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7,30.10 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии муниципального образования г.Армавир №361 от 21.02.2012 года по делу об административном правонарушении №367 к протоколу, составленному 8.02.2012 года в отношении Белан Л.В. отменить.
Административное дело возвратить в административную комиссию муниципального образования г.Армавир на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение 10 дней.
Судья Лахова И.В. подпись решение вступило в законную силу 27.03.2012