к делу №12-15/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 января 2012 года Армавирский городской суд Краснодарского края:
председательствующего Черминского Д.И.
при секретаре Сергеевой А.Н.
рассмотрев жалобу ООО «НИИК» Инвест Т на постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Армавира от 08.12.2011г. по об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №10 г.Армавира Краснодарского края от 08.12.2011г., ООО «Научно-исследовательская инвестиционная компания «Инвест-Т» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей в доход государства.
Обжалуя данное постановление, представитель ООО «НИИК «Инвест Т», ссылается на то, что мировым судьей не исследовались все обстоятельства дела. Так, на день проверки 13.10.2011г., фактическое состояние подвального помещения №6 соответствовало данным технического паспорта от 15.07.2011г. Согласно технического заключения от 21.08.2011г., перепланировка нежилого помещения №6 по ул.<...> в г.Армавире проведена в соответствии с требованиями СНиП 31-91-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СНиП 31-05-2003 «Административные здания общественного назначения». Указанная перепланировка не ухудшает жилищных условий, не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания». Требования предписания №002122 от 03.08.2011г. не содержит указаний о приведении нежилого помещения в прежнее состояние, в связи с чем ООО «НИИК «Инвест Т» исполнило указанное предписание Государственной жилищной инспекции №002122 от 03.08.2011г. в установленной срок и в полном объеме. Кроме того, мировым судьей не установлено, что Государственная жилищная инспекция при проведении проверки и обнаружения недостатков не направляло в адрес ООО «НИИК «Инвест Т» акт проверки №001875 от 03.08.2011г. и предписание №2122 от 03.08.2011г. Также, Государственной жилищной инспекций не направлялось в адрес заявителя извещения о вызове представителя для составления протокола об административном правонарушении, не направлялся и сам протокол об административном правонарушении №000881 от 13.10.2011г.
В судебном заседании представитель ООО «НИИК «Инвест Т» Третьяков В.С., действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме и настаивал на ее удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица- Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, Луговцев П.В. доводы жалобы считает несостоятельными, указав, что в настоящее время ГУП КК «Крайтехинвентаризация –Краевой БТИ» филиала по г.Армавиру, технический паспорт от 15.07.2011г. отозван в связи с выявленными нарушениями, а именно в указанном техническом паспорте отсутствуют сведения о согласовании произведенной перепланировки нежилого помещения. Также в указанном техническом паспорте отсутствует штамп «На возведение или переоборудование разрешение не предъявлено».
Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд, будучи не связанным с доводами жалобы, считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи судебного участка №10 г.Армавира не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно постановления мирового судьи судебного участка №10 г.Армавира от 08.12.2011г., ООО «НИИК «Инвест Т» признано виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.
Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой проверки ООО «НИИК «Инвест Т» (распоряжение №2858 от 01.08.2011г.), Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края выдано предписание №002122 от 03.08.2011г. по устранению обязательных требований предусмотренных главой 2 ст.7 Закона Краснодарского края от 15.07.2005г. №896-КЗ «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края», согласно которого проведена перепланировка нежилого помещения №3-5, принадлежащего на праве собственности ООО «НИИК Инвест Т» по ул.<...> г.Армавира (установлена перегородка в помещении общей площади 38,2 кв.м.). Данным предписанием Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обязала ООО «НИИК Инвест-Т» привести указанное помещение в соответствие с техническим паспортом сроком до 21 сентября 2011г.
Согласно акта проверки №002719 от 13.10.2011г., на основании распоряжения №3704 от 30.09.2011г. Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в отношении ООО «НИИК Инвест Т» проведена проверка, согласно которой выявлены факты неисполнения предписания №002122 от 03.08.2011г., выразившееся в неприведении нежилого помещения, принадлежащего ООО «НИИК Инвест Т» в соответствие с техническим паспортом.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении №000881 от 13.10.2011г., установлено, что ОО «НИИК Инвест Т» не выполнило предписание №002122 от 03.08.2011г. в полном объеме, а именно подвальное помещение не приведено в соответствие с техническим паспортом до выполнения перепланировки (установлена перегородка в помещении общей площадью 38,2 кв.м.).
Доводы представителя ООО «НИИК «Инвест Т» о том, что на день проверки 13.10.2011г., фактическое состояние подвального помещения №6 соответствовало данным технического паспорта от 15.07.2011г., суд считает несостоятельными.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Так, суду было представлено сообщение ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» филиал по Краснодарскому краю, согласно которого, по результатам служебного расследования выявлены нарушения при изготовлении Армавирским городским отделением технического паспорта на нежилые помещения №1-6, 8-15, расположенные в г.Армавире по ул.<...>. В техническом паспорте на нежилые помещения №1-6; 8-15 (подвал) со штампом Росреестра, оставленном по состоянию на 15.07.2011г., была отражена перепланировка помещений: №6 преобразовано в помещения №6 и №15, помещение №5 в помещения №5 и №14, сведения о согласовании с органами местного самоуправления отсутствуют, штамп «На возведение или переоборудование разрешение не предъявлено» также отсутствует. На основании справки от 04.10.2011г. о внесении изменений в ОКС нежилые помещения №1-6; 8-15, в связи с изменениями общей площади нумерации помещений (ранее – 1-6; 8-10) за счет произведенной перепланировки, 07.10.2011г. Армавирское городское отделение получило кадастровый паспорт на нежилые помещения №1-6; 8-15 без отметки о переоборудовании. В настоящее время начальнику Армавирского городского отделения Б. поручено отозвать технический паспорт от 15.07.2011г., поставить штамп «На возведение или переоборудование разрешение не предъявлено» и внести соответствующие изменения в кадастровый паспорт.
Доводы представителя ООО «НИИК «Инвест Т» о том, что при проведении проверки и обнаружения недостатков Государственная жилищная инспекция Краснодарского края не направляла в адрес заявителя акт проверки №002719 от 13.10.2011 и предписание №002122 от 03.08.2011г., суд также считает несостоятельными.
Как следует из материалов дела, акт проверки №002719 от 13.10.2011г., предписание №002122 от 03.08.2011г., копия протокола об административно правонарушении №000881 от 13.10.2011г. были направлен в адрес ООО «НИИК «Инвест Т». Данные обстоятельства подтверждаются квитанциями об отправке и отслеживанием почтовых отправлений.
Также в адрес ООО «НИИК «Инвест Т» было направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении №485 от 03.10.2011г. Указанное уведомление было направлено в адрес заявителя при помощи факсимильной связи, что также подтверждается материалами дела.
Таким образом, выводы мирового судьи основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана соответствующая правовая оценка.
Обстоятельства дела определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, мировым судьей не допущено.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №10 г.Армавира Краснодарского края от 8 декабря 2011 года, поскольку судом правильно установлены все обстоятельства дела, а доводы изложенные в жалобе не являются основанием для отмены.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ суд,
Р е ш и л
Постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Армавира от 08.12.2011г. в отношении ООО «НИИК» Инвест Т о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Председательствующий подпись Д.И. Черминский Решение вступило в законную силу 31.01.2012