К делу №12-162|12 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 июня 2012 года Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего Лантух В. В. при секретаре Галенко О.В., с участием: представителя Армавирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Тимова А.В. (удостоверение ТО № 012709), представителя администрации муниципального образования город Армавир Лозового С.А. (дов. №01-54/117/18 от 26.12.2011 года), Тохян Ш.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Пономарева Н.П. на постановление мирового судьи Судебного участка №10 г. Армавира по делу об административном правонарушении возбужденном в отношении Тохян Ш.Р. по ч.1 ст.19.5.КоАП РФ, у с т а н о в и л: Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Пономарев Н.П. оспаривает в вышестоящем суде постановление мирового судьи Судебного участка №10 г. Армавира, которым прекращено производство в отношении Тохян Ш.Р. по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, мотивируя тем, что мировой судья неправильно дал оценку доказательствам, представленным в судебном заседании Тохян Ш.Р., просил постановление мирового судьи отменить и привлечь Тохян Ш.Р. к административной ответственности. В судебном заседании представитель Армавирского отдела УФСГРКиК по КК Тимов А.В. жалобу поддержал, пояснив, что фактически Тохян Ш.Р. осуществляет торговлю с торгового киоска, установку которого ему разрешил орган местного самоуправления соответствующим разрешением от 27.09.1994 года, однако данное разрешение не дает ему право нарушать требования ныне действующих нормативных актов регулирующих земельные отношения, а именно: получить разрешение на перевод части его земельного участка, предоставленного под ИЖС, в другой вид использования - для осуществления предпринимательской деятельности, что найдет свое отражение в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и увеличит налогооблагаемую базу на имущество Тохян Ш.Р., в настоящее время он недоплачивает налог на землю в местный бюджет, просил жалобу удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации муниципального образования город Армавир Лозовой С. А. поддержал жалобу представителя Армавирского отдела УФСГРКиК по КК, пояснив, что Тохян Ш.Р. пользуется частью земельного участка, предоставленного ему под индивидуальное жилищное строительство, в коммерческих целях, следовательно налог на такой земельный участок должен им оплачиваться по смешанному тарифу, что существенно выше налога на земельный участок, используемый под ИЖС, тем самым бюджет города недополучает предусмотренные законом налоги. Тохян Ш.Р. возражал против доводов заявителя и представителя органа местного самоуправления, мотивировав тем, что с 1994 года он получив разрешение на установку торгового киоска, оформил предпринимательскую деятельность, на законных основаниях пользуется земельным участком, являющимся его собственностью, никаких дополнительных разрешений для использования киоска не требуется, просил в удовлетворении жалобы отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит жалобу Армавирского отдела УФСГРКиК по КК обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст.1.4. КоАП РФ, лица, совершившие административное правонарушения, равны перед законом. В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом это лицо не обязано доказывать свою невиновность. Согласно ч.1 ст.1.6. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. р е ш и л: Отменить Постановление мирового судьи Судебного участка №10 г. Армавира Краснодарского края от 10.05.2012 года о прекращении производства по делу в отношении Тохяна Ш.Р., <...>, по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ. Признать Тохяна Ш.Р., <...>, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ. Назначить Тохяну Ш.Р., <...>, административное наказание по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Председательствующий подпись В. В. ЛантухИз представленных в суд административных материалов следует, что земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с разрешенным видом его использования под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащий на праве собственности Тохян Ш.Р., собственник использует в нарушение действующего земельного законодательства - под коммерческую деятельность. Установив с разрешения органа местного самоуправления на указанном земельном участке торговый киоск, Тохян Ш.Р. осуществляет торговлю. С заявлением уведомительного характера об изменении им вида разрешенного использования части земельного участка в коммерческих целях в орган, осуществляющий такие согласования - Управление архитектуры и градостроительства города Армавира, Тохян Ш.Р. не обращался, по извещению №35-фл от 02.04.2012 года в Армавирский отдел УФСГРКиК по КК 19.04.2012 года не явился.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что государственный инспектор по использованию и охране земель Армавирского отдела УФСГРКиК по КК Тимов А.В. правильно квалифицировал действия Тохян Ш.Р. по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания орана, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд, в соответствии со ст. 4.1. и 4.2. КоАП РФ, относит к смягчающим Тохян Ш.Р. административную ответственность обстоятельствам, что он совершил административный проступок не имея на то умысла, осознал содеянное и готов устранить допущенные правонарушения.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ и отягчающих административную ответственность Тохян Ш.Р., судом не установлено.
При определении вида и меры наказания, суд, учитывает наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица и приходит к убеждению, что мера административной ответственности может быть определена в пределах санкции, определенной ч. 1 ст.19.5. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 ст.30.7.КоАП РФ, ст.ст. 29.7.,29.9., 29.10.,29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,