Р Е Ш Е Н И Е 09 июля 2012г. г.Армавир Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Клюшина С.А. рассмотрев в судебном заседании жалобу Манюшко А.Я. на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 09.06.2012г. о назначении административного наказания у с т а н о в и л : Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея Евдокимова О.Л., № от 09.06.2012г., инженер ООО «Отрадное» Манюшко А.Я. привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. В жалобе Манюшко А.Я. ссылается на то, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, как должностное лицо за нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, ссылаясь на то, что отходы потребления хранятся в хранилищах в специальных емкостях, расположенных на территории склада ГСМ, каждая для разных видов отходов. В соответствии с п.3.4 СанПин 2.1.7.1322-03 допускается временное хранение отходов в специальных ёмкостях. Отсутствуют доказательства хранения обществом отходов навалом, в неотведенном месте. В связи с чем считает, что отсутствует состав административного правонарушения. В ходе проведения проверки, было установлено, что ответственный по складу ГСМ Л. не имеет профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами на право работы с отходами I-IV класса опасности. Однако в ООО «Отрадное» имеется два лица, имеющих профессиональную подготовку - генеральный директор общества Д.. и инженер Манюшко А.Я. В результате проведеной проверки не было установлено, что именно действием (бездействием) должностного лица - инженера Манюшко А.Я. окружающей среде или природопользованию были причинены какие-либо тяжкие последствия, которые повлекли бы за собой существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вред окружающей среде причинен не был. В связи с чем полагает, что совершенное административное правонарушение является малозначительным и он подлежит освобождению от административной ответственности. Манюшко А.Я. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. И.о. начальника регионального отдела федерального экологического надзора на курорте Федерального значения Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея Евдокимов О.Л. просил отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на то, что в ноябре 2011года Тихорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея была проведена проверка соблюдения природоохранного и экологического законодательства ООО «Отрадное», юридический адрес которого Краснодарский край Тихорецкий район, Отрадная станица ул.Ленина 10. В ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «Отрадное» специализируется на выращивании зерновых культур, подсолнечника, сои и сахарной свеклы, располагает складом горюче-смазочных материалов (ГСМ). На площадке склада ГСМ расположены наземные горизонтальные ёмкости, большая часть из которых законсервирована. Для хранения бензина А-76 используется одна ёмкость, для хранения дизельного топлива используется две ёмкости. Хранение масел осуществляется под навесом в ёмкостях по 200 литров. Отпуск бензина осуществляется как собственными топливозаправщиками, так и сторонними. Ответственным за передачу отходов сторонним организациям и за движением образующихся в подразделении отходов, и за соблюдением экологического законодательства назначен инженер ООО «Отрадное» Манюшко А.Я., который имеет профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством на право работы с отходами I-IV класса опасности. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории склада ГСМ не оборудованы места для временного складирования отходов производства и потребления, в металлической емкости на территории склада ГСМ, допускается сжигание отходов производства и потребления. Полагает, что постановление о привлечении должностного лица инженера Манюшко А.Я. к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным не имеется. Обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения. В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица совершившие административное правонарушение, равны перед законом. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо не обязано доказывать свою невиновность. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 8.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Постановлением старшего государственного инспектора Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея Евдокимовым О.Л. № от 09.06.2012г. должностное лицо - инженер ООО «Отрадное» Манюшко А.Я. привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000руб. Судом установлено, что в ноябре 2011года Тихорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея была проведена проверка соблюдения природоохранного и экологического законодательства ООО «Отрадное», юридический адрес которого Краснодарский край Тихорецкий район, Отрадная станица ул.Ленина,10. В ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «Отрадное» специализируется на выращивании зерновых культур, подсолнечника, сои и сахарной свеклы, располагает складом горюче-смазочных материалов (ГСМ). На площадке склада ГСМ расположены наземные горизонтальные ёмкости, большая часть из которых законсервирована. Для хранения бензина А-76 используется одна ёмкость, для хранения дизельного топлива используется две ёмкости. Хранение масел осуществляется под навесом в ёмкостях по 200 литров. Отпуск бензина осуществляется как собственными топливозаправщиками, так и сторонними. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ст.3,51 ФЗ Об охране окружающей среды», ст.1,8,15 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и норм 2.1.7.1322-03, на территории склада ГСМ не оборудованы места для временного складирования отходов производства и потребления, таких как обтирочный материал, загрязненный маслами, относящийся к III классу опасности; песок, загрязненный маслами, относящийся к III классу опасности, отходы ТБО. В металлической емкости на территории склада ГСМ, допускается сжигание отходов производства и потребления. Указанные нарушения являются длящимися и выявлены в ходе проведенной проверки. Выше указанные нарушения нашли свое отражение в справке составленной по результатам проверки на предмет соблюдения природоохранного законодательства. Ответственным за передачу отходов сторонним организациям и за движением образующихся в подразделении отходов, приказом № 18 от 20.01.2010г. назначен инженер ООО «Отрадное» Манюшко А.Я., который имеет профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством на право работы с отходами I-IV класса опасности. Ответственным за соблюдение экологического законодательства является инженер ООО «Отрадное» Манюшко А.Я. на основании приказа от 17.01.2011г. По результатам проведенной проверки Тихорецким районным прокурором 16.11.2011г. возбуждено дело об административной правонарушении. С учетом изложенного суд полагает, что в судебном заседании добыто достаточных доказательств свидетельствующих о наличии в действиях должностного лица - инженера ООО «Отрадное Манюшко А.Я. состава административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и считает, что постановление о привлечении должностного лица ООО «Отрадное» инженера Манюшко А.Я. к административной ответственности является законным и обоснованным. Суд отвергает доводы Манюшко А.Я., о том, что в результате проведенной проверки не было установлено, что именно действием (бездействием) должностного лица - инженера Манюшко А.Я. окружающей среде или природопользованию были причинены какие-либо тяжкие последствия, которые повлекли бы за собой существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений, что явилось бы основанием для привлечения к административной ответственности, поскольку указанные нарушения связаны с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований являются длящимися, что неблагоприятно воздействует на окружающую среду и могут привести к необратимым последствиям загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды. Доводы Манюшко А.Я. о малозначительности совершенного им административного правонарушения суд отвергает, так как в результате действий (бездействия) должностного лица ООО «Отрадное» инженера Манюшко А.Я. длительное время не соблюдались экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства. Должностному лицу ООО «Отрадное» инженеру Манюшко А.Я. назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией ст.8.2 КоАП РФ, оснований для признания незаконным постановления старшего государственного инспектора Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея Евдокимова О.Л. № от 09.06.2012г. о привлечении к административной ответственности должностного лица ООО «Отрадное» инженера Манюшко А.Я. не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Должностному лицу - инженеру ООО «Отрадное» Манюшко Александру Яковлевичу отказать в удовлетворении жалобы о признании незаконным постановления старшего государственного инспектора Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея Евдокимова О.Л. № от 09.06.2012г. о привлечении к административной ответственности и назначения наказания по ст.8.2 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, через Армавирский горсуд судья подпись Клюшина С.А. решение вступило в законную силу с 20.07.2012