Дело №2-166(1)/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 февраля 2011 года г. Аркадак Аркадакский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Конышевой И.Н. при секретаре Симакиной С.Н. с участием помощника прокурора Аркадакского района Гришанина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Росташовского муниципального образования Аркадакского муниципального района, установил: Прокурор Аркадакского района Саратовской области обратился в Аркадакский районный суд Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Росташовского муниципального образования Аркадакского муниципального района. В обоснование требований в заявлении и в судебном заседании указал, что в соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления наделены полномочиями осуществления муниципального земельного контроля. В связи с чем, прокуратурой Аркадакского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля вышеуказанными администрациями Аркадакского муниципального района. В ходе проверки установлено, что данным органом местного самоуправления, осуществляющим в соответствии с действующим законодательством функции муниципального земельного контроля не доведён до сведения заинтересованных лиц, утверждённый ежегодный план проведения плановых проверок, посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет», либо иным доступным способом. Поскольку до настоящего время администрацией Росташовского муниципального образования Аркадакского муниципального района не принятымеры по устранению перечисленных нарушений, прокурор просил суд признать бездействие главы данной администрации, выразившегося в не доведении ежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц, посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет», либо иным доступным способом незаконным и обязать главу администрации довести данный план до сведения заинтересованных лиц, посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет», либо путём опубликования в местных СМИ, либо путём обнародования в срок до 01.03.2011 года иным доступным способом. В судебное заседание представитель администрации Росташовского муниципального образования Аркадакского муниципального района не явился, просили дело рассмотреть в его отсутствие, представив заявление о признании требований прокурора Аркадакского района Саратовской области в полном объёме. В соответствии со ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований Выслушав прокурора, исследовав материалы дела суд, приходит к выводу, что обстоятельства, указанные в заявлении подтверждены представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с ст. 14 федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Таким образом, органы местного самоуправления наделены полномочиями осуществления муниципального земельного контроля. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон) регулируются отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. Статьей 9 Закона установлен порядок организации и проведения плановых проверок. В силу указанной статьи плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети «Интернет» либо иным доступным способом. Судом установлено, что соответствующим решением муниципального образования, муниципальный земельный контроль на территории Росташовского муниципального образования осуществляет глава администрации и специалисты структурного подразделения администрации. Из справки главы вышеназванной администрации следует, что план проверок в сети «Интернет» не размещался и до заинтересованных лиц не доводился. Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что главой администрации Росташовского муниципального образования допущено бездействие по исполнению указанных выше требований Федерального закона. Бездействием главы администрации, выразившимся в не доведении ежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц, нарушаются права неопределенного круга лиц на реализацию конституционных прав при осуществлении муниципального контроля. Принимая во внимание вышеизложенное суд, принимает решение об удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд решил: Признать бездействие главы администрации Росташовского муниципального образования Аркадакского муниципального района, выразившегося в не доведении ежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц, посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет», либо иным доступным способом - незаконным. Обязать главу администрации Росташовского муниципального образования Аркадакского муниципального района довести ежегодный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц, посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет», либо путём опубликования в местных СМИ, либо путём обнародования иным доступным способом в срок до 10.03.2011 года. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в кассационном порядке, в течение 10 дней со дня принятия решения суда. Председательствующий И.Н.Конышева