Дело № 2-224 (1)/2011 Именем Российской Федерации «8» апреля 2011 года г.Аркадак Аркадакский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Конышевой И.Н. при секретаре Симакиной С.Н. с участием помощника прокурора Сафрина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Росташовского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности, установил: Прокурор Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Росташовского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности. В заявлении указал, что при проведении проверки соблюдения администрацией Росташовского муниципального образования Аркадакского муниципального района законодательства РФ «О пожарной безопасности», выявлено ряд нарушений. В связи с чем, прокурор обращается в суд и просит обязать администрацию Росташовского муниципального образования Аркадакского муниципального района в срок до 01.07.2011 года устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: обеспечить входящие в состав Росташовского муниципального образования сельские населенные пункты (с.Новосельск, с.Грачевка, с.Софьино, с.Шебалово, с.Баландинка) пожарными мотопомпами; провести работу по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях; обеспечить по нормам расход воды на наружное пожаротушение в населенныx пунктах муниципального образования; оборудовать естественные водоисточники Росташовского муниципального образования р.Олыпанка, пруд Грачевский подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; установить у водоемов, а также по направлению движения к ним указатели; оборудовать на территории населенных пунктов муниципального образования средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; в здании администрации Росташовского муниципального образования вывесить на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; завести специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; проставить на огнетушителях порядковые номера; пройти обучение ответственному за обеспечение пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума. В судебном заседании помощник прокурора Аркадакского района Сафрин А.А. на заявленных требованиях настаивал. Представитель Росташовского муниципального образования глава администрации Турухин В.В. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования признал в полном объёме. Представитель третьего лица отделения надзорной деятельности по Аркадакскому району ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Частью 1 ст.45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределённого круга лиц. Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаи пожара; граждане и предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу ст.ст.20, 38 Закона обязательные для исполнения требования пожарной безопасности устанавливаются нормативными актами по пожарной безопасности (стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, инструкциями и иными документами, содержащими требования пожарной безопасности), принятыми органами государственной власти. За нарушение требований пожарной безопасности, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции, несут установленную действующим законодательством ответственность. Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлен конкретный перечень полномочий органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Первичные меры пожарной безопасности определены в ст.63 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и подлежат обязательному исполнению. В нарушение вышеуказанного законодательства входящие в состав Росташовского муниципального образования сельские населенные пункты (с. Новосельск, с. Грачевка, с. Софьино, с. Шебалово, с. Баландинка не обеспечены пожарными мотопомпами для целей пожаротушения (ст.ст.1, 4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», п. 31 ППБ 01-03); работа по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях не проводится. Надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения не обеспечено, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №6 9-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности»; требуемый по нормам расход воды на наружное пожаротушение в населенныx пунктах муниципального образования не обеспечен (ст.63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности»); естественные водоисточники Росташовского муниципального образования р. Олыпанка, пруд Грачевский,) не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (ст.ст. 1, 4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», п.п. 94, 114 ППБ 01-03); у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены В здании не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ст.ст. 1, 4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», п.13 ППБ 01-03); не заведен специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ст.ст. 1,4, 5, 6, 151 Федеральною закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности». Приложение № 3 к ППБ 01-03); На огнетушителях отсутствуют порядковые номера (ст.ст. 1, 4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», Приложение №3 к ППБ 01-03); ответственный за обеспечение пожарной безопасности не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (ст.ст. 1, 4, 5, 6, 151 Федеральной закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», п.п. 31, 32 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645). При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию Росташовского муниципального образования Аркадакского муниципального района в срок до 01.07.2011 года устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: обеспечить входящие в состав Росташовского муниципального образования сельские населенные пункты (с.Новосельск, с.Грачевка, с.Софьино, с.Шебалово, с.Баландинка) пожарными мотопомпами; провести работу по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях; обеспечить по нормам расход воды на наружное пожаротушение в населенныx пунктах муниципального образования; оборудовать естественные водоисточники Росташовского муниципального образования р.Олыпанка, пруд Грачевский подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; установить у водоемов, а также по направлению движения к ним указатели; оборудовать на территории населенных пунктов муниципального образования средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; в здании администрации Росташовского муниципального образования вывесить на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; завести специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; проставить на огнетушителях порядковые номера; пройти обучение ответственному за обеспечение пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: И.Н.Конышева
соответствующие указатели (ст.ст. 1,4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», п. 90 ППБ 01-03); на территории сельских населенных пунктов муниципального образования отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ст.ст.1, 4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», п.114 ППБ 01-03);