Дело № 2-218 (1)/2011

Именем Российской Федерации

«8» апреля 2011 года                                                                                        г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Конышевой И.Н.

при секретаре Симакиной С.Н.

с участием помощника прокурора Сафрина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования г.Аркадак Саратовской области о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г.Аркадак Саратовской области о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности. В заявлении указал, что при проведении проверки соблюдения администрацией муниципального образования г.Аркадак законодательства РФ «О пожарной безопасности», выявлено ряд нарушений. В связи с чем, прокурор обращается в суд и просит обязать администрацию муниципального образования г.Аркадак в срок до 01.07.2011 года устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: ответственному за обеспечение пожарной безопасности администрации муниципального образования г.Аркадак пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; оборудовать здание гаражных боксов автоматической пожарной безопасности; оборудовать здание гаражных боксов системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания администрации и гаражных боксов.

          В судебном заседании помощник прокурора Аркадакского района Сафрин А.А. на заявленных требованиях настаивал.

          Представитель муниципального образования г.Аркадак по доверенности Боднар И.Д. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объёме.

Представитель третьего лица отделения надзорной деятельности по Аркадакскому району ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

          Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

          В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределённого круга лиц.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаи пожара; граждане и предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст.ст.20, 38 Закона обязательные для исполнения требования пожарной безопасности устанавливаются нормативными актами по пожарной безопасности (стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, инструкциями и иными документами, содержащими требования пожарной безопасности), принятыми органами государственной власти.

За нарушение требований пожарной безопасности, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции, несут установленную действующим законодательством ответственность.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлен конкретный перечень полномочий органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Первичные меры пожарной безопасности определены в ст.63 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и подлежат обязательному исполнению.

В нарушение вышеуказанного законодательства ответственный за обеспечение пожарной безопасности администрации муниципального образования г.Аркадак не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (п.п. 31, 32 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645); не оборудовано здание гаражных боксов автоматической пожарной безопасности (ст.ст. 1,4, 5,6, 54, 83, 91, 103, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 -Ф3 «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03); здание гаражных боксов не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст.ст. 1, 4, 5, 6, 54, 84, 91, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», НПБ 104-03); не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания администрации и гаражных боксов (ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22..07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» п. 36 ППБ 01-03).

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования г.Аркадак в срок до 01.07.2011 года устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: ответственному за обеспечение пожарной безопасности администрации муниципального образования г.Аркадак пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; оборудовать здание гаражных боксов автоматической пожарной безопасности; оборудовать здание гаражных боксов системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания администрации и гаражных боксов.

          Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:         И.Н. Конышева