РЕШЕНИЕ

11 июля 2012 года                  г. Аркадак

Аркадакский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при секретаре Кошелеве Г.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Перс Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перс Н.М. на постановление административной комиссии Аркадакского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

            Постановлением административной комиссии Аркадакского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Перс Н.М. был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Перс Н.М. обратился в Аркадакский районный суд <адрес> с жалобой об отмене данного постановления. В обоснование жалобы указав, что он как лицо, привлекаемое к административной ответственности, был лишен права на защиту своих интересов при рассмотрении дела должностным лицом, поскольку постановление вынесено без его участия, о месте и времени рассмотрения он надлежащим образом не был извещён.

В судебном заседании Перс Н.М.поддержал требования, подтвердив в полном объёме доводы, изложенные в жалобе

Изучив материалы дела, выслушав показания лица, привлекаемого к административной ответственности Перс Н.М., суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

ДД.ММ.ГГГГ участковым инспектором полиции МО МВД РФ «Аркадакский» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Перс Н.М.. ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Аркадакского муниципального района <адрес> было вынесено постановление, согласно которого Перс Н.М. был признан виновным в совершении указанного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Между тем, суд полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были выполнены такие процессуальные требования, как рассмотрение дела об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установленные в п.2 ст.25.1 КРФ об АП.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, Перс Н.М.заблаговременно не извещался о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела об административном правонарушении имеется определение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № администрации МО Аркадакского муниципального района по адресу: <адрес>, извещение Перс Н.М. на ДД.ММ.ГГГГ без указания времени и места его рассмотрения.

Таким образом, суд находит извещение лица о рассмотрении дела об административном правонарушении ненадлежащим. Рассмотрение дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежаще не извещенного, нарушает требования п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

При настоящем рассмотрении дела Перс Н.М. пояснил, что извещение он подписал в то время, когда участковый полиции составлял в отношении него протокол, т.е. до вынесения определения административной комиссией о назначении дела к слушанию.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Аркадакского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Перс Н.М. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения виновных лиц к административной ответственности не истек, исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд принимает решение об отмене обжалуемого постановления и возвращает дело на новое рассмотрение в административную комиссию Аркадакского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд,

решил:

Постановление административной комиссии Аркадакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Перс Н.М. к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей отменить

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Перс Н.М. возвратить в административную комиссию Аркадакского муниципального района на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н.Конышева