Постановление от 09.09.2010 Арк-Агро-9.11 КоАП РФ



Дело Номер обезличен(1)/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

09 сентября 2010 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Симакиной С.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении открытого акционерного общества «Арк-Агро», юридический адрес: ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.11 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

установил:

В период с 04.08.2010 года по 06.08.2010 года государственным инспектором отдела по надзору в электроэнергетике по Саратовской области Маркеловым С.Н. и государственным инспектором отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья по Саратовской области Лушниковым С.С, на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.07.2010 года №1751-Р с участием генерального директора ОАО «Арк-Агро» - Сугаипова Р.М., проведена плановая выездная проверка выполнения и соблюдения ОАО «Арк-Агро», расположенного по адресу: Саратовская область, Аркадакский район, с. Львовка, обязательных требований нормативных правовых актов и нормативных технических документов при эксплуатации опасных производственных объектов, а также по выявлению нарушений требований промышленной безопасности, электробезопасности, и принятию мер по их устранению.

В ходе проверки были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6 (Далее ПТЭЭП)

В частности было выявлено, что:

  1. В нарушение п. 3.1.15 ПТЭЭП, электросварочные работы проводятся работниками не прошедшими проверку знаний требований безопасности, не имеющими группу по электробезопасности не ниже II и соответствующие удостоверения;
  2. В нарушение п. 2.2.4 ПТЭЭП токоведущие части аппарата защиты первичной цепи электросварочной установки в РУ-0,4 кВ не ограждены от случайных прикосновений;
  3. Устройство электроустановок не соответствует требованиям правил устройства электроустановок (п. 1.7.2 ПТЭЭП), т.е. не было установлено ограждение электросварочной установки, исключающее возможность случайного прикосновения к частям, находящимся под напряжением, что предусмотрено п.7.6.13 Гл.7.6 Правил устройств электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. N 204 (Далее ПУЭ);
  4. В нарушение п. 3.1.22 ПТЭЭП не представлены документы, подтверждающие измерение сопротивления изоляции электросварочной установки.

В связи с выявленными нарушениями 06.08.2010 года государственным инспектором отдела по надзору в электроэнергетике по Саратовской области Маркеловым С.Н. в отношении ОАО «Арк-Агро» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КРФ об АП и 30.08.2010 года направлен в Аркадакский районный суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание стороны не явились, хотя о времени и месте его рассмотрения были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.11 КРФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно пунктам 1.7.2, 2.2.4, 3.1.15, 3.1.22 ПТЭЭП и п.7.6.13 Гл.7.6 ПУЭ, устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений.

К выполнению электросварочных работ допускаются работники, прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний требований безопасности, имеющие группу по электробезопасности не ниже II и соответствующие удостоверения.

Проведение испытаний и измерений на электросварочных установках осуществляется в соответствии с нормами испытания электрооборудования (приложение 3), инструкциями заводов-изготовителей. Кроме того, измерение сопротивления изоляции этих установок проводится после длительного перерыва в их работе, при наличии видимых механических повреждений, но не реже 1 раза в 6 мес.

Конструкция и расположение оборудования электросварочных установок, ограждений и блокировок должны исключать возможность его механического повреждения, а также случайных прикосновений к вращающимся или находящимся под напряжением частям.

Суд, оценив представленные доказательства, признает установленным, что ОАО «Арк-Агро» на момент проведения проверки не были выполнены требования вышеуказанных правил, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.08.2010 года №000737 л.д.3), актом проверки от 06.08.2010 года №629/10-СВ л.д.5), предписанием от 06.08.2010 года №629/10-СВ л.д.6-7), объяснениями генерального директора «Арк-Агро» - Сугаипова Р.М., данными им в протоколе об административном правонарушении к акту проверки л.д.3, 10).

Таким образом, в действиях ОАО «Арк-Агро» суд усматривает административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КРФ об АП, то есть нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

Согласно свидетельству о постановке на налоговый учет серии 64 №000362369 от 04.12.2002 года л.д.16) и свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 64 №001320662 от 03.12.2002 года л.д.17) ОАО «Арк-Агро» зарегистрировано в качестве юридического лица и его генеральным директором является Сугаипов Р.М., что подтверждается решением от 07.04.2010 года л.д.11).

Назначая наказание, суд учитывает, что ОАО «Арк-Агро» работы по устранению выявленных нарушений были начаты и частично устранены. Оставшиеся нарушения не несут угрозу для жизни и здоровья людей, на их устранение должно быть затрачено не значительное количество времени и средств, что может быть достигнуто без приостановления деятельности.

При этом суд, также учитывает, что основной целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений и считает, что в данном случае наиболее эффективным административным наказанием будет являться штраф.

Определяя размер штрафа, суд принимает во внимание, что ОАО «Арк-Агро» в лице генерального директора - Сугаипова Р.М. признало свою вину в совершении административного правонарушения, частично устранило, выявленные нарушения до рассмотрения дела в суде, принимает меры к устранению оставшихся нарушений, поэтому назначает наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП,

постановил:

Открытое акционерное общества «Арк-Агро», юридический адрес: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 30 суток со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору); расчетный счет №40101810300000010010; ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области; БИК 046311001; ИНН получателя 6455008195; код доходов 498 1 16 90040 04 0000 140; КПП получателя 645201001; ОКАТО 63401000000, статус плательщика «08»; назначение платежа: административный штраф по постановлению №5-23(1)/2010 от 09.09.2010 г.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Киреева