ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2009 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Самойленко Л.А.,
при секретаре Ворониной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЗАЯВИТЕЛЬ к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,У С Т А Н О В И Л:
ЗАЯВИТЕЛЬ обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
В судебном заседании истец ЗАЯВИТЕЛЬ на заявленных требованиях настаивал, в их обоснование суду пояснил, что с 22 февраля 1989 года по 05 августа 1992 он работал в должности врача анестезиолога и с 05 апреля 1994 года по 31 августа 1997 года в должности врача анестезиолога- реаниматолога Архаринской ЦРБ, выполняя фактически обязанности врача анестезиолога-реаниматолога отделения (палаты) анестезиологии-реанимации, участвуя в качестве анестезиолога (наркотизатора) в проводимых оперативных вмешательствах, реанимации и интенсивной терапии пациентов. До 1989 года в Архаринской ЦРБ существовала палата реанимации и интенсивной терапии, а с 1990 года организовано и утверждено в штатном расписании ЦРБ отделение реанимации с должностью врач-анестезиолог. С 06 августа 1992 года по 25 ноября 1993 года он работал на должности врача анестезиолога-реаниматолога военного госпиталя в/ч 35539, выполняя фактически обязанности врача анестезиолога-реаниматолога отделения (палаты) анестезиологии-реанимации, участвуя в качестве анестезиолога (наркотизатора) в проводимых оперативных вмешательствах, реанимации и интенсивной терапии пациентов, так как в госпитале мелась палата реанимации и интенсивной терапии.
Запись в трудовой книжке за периоды работы с 22 февраля 1989 года по 05 августа 1992 года и с 05 апреля 1994 года по 31 августа 1997 года специалистом отдела кадров Архаринской ЦРБ была сделана не полностью. Записана только должность врача: «принять на должность врача анестезиолога» от 22 февраля 1989 года, «принять на должность врача анестезиолога-реаниматолога» от 05 апреля1994 года, без последующей уточняющей записи места работы. Также без уточнения места работы сделана запись специалистом отдела кадров военного госпиталя в/ч 35539.
Считает, что по условиям труда он имеет право на льготное исчисление стажа - один год работы за один год шесть месяцев - за периоды работы с 22 февраля 1989 года по 05 августа 1992 года на должности врача анестезиолога, и с 05 апреля 1994 года по 31 августа 1997 года на должности врача анестезиолога-реаниматолога в Архаринский ЦРБ; с 06 августа 1992 года по 25 ноября 1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога военного госпиталя в/ч 35539.
16 апреля 2008 года он обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Архаринском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по достижении 25 летнего стажа лечебной и иной работе по охране здоровья населения, предоставил необходимый пакет документов. Его заявление было рассмотрено комиссией по ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архаринском районе 24 июня 2008 года и было отказано в зачислении стажа за периоды работы с 22 февраля 1989 года по 05 августа 1992 года и с 05 апреля 1994 года по 31 августа 1997 года в Архаринской ЦРБ, с 06 августа 1992 года по 25 ноября 1993 года на должности врача анестезиолога-реаниматолога военного госпиталя в/ч 35539, как льготного стажа - один год работы за один год шесть месяцев. Причина отказа зачисления этих периодов работы как льготного стажа - отсутствие уточняющих записей места работы в трудовой книжке. Не засчитаны в стаж работы для назначения ему досрочной пенсии периоды обучения на курсах повышения квалификации по специальности, связанной с основной лечебной работой с 02 мая 1995 года по 03 июня 1995 года, с 3 марта 1996 года по 01 мая 1996 года, с 16 сентября 2001 года по 14 октября 2001 года, с 24 сентября 2007года по 30 января 2008 года.
Просит суд признать периоды работы с 22 февраля 1989 года по 05 августа 1992 года на должности врача анестезиолога, и с 05 апреля 1994 года по 31 августа 1997года на должности врача анестезиолога-реаниматолога - как «врача анестезиолога-реаниматолога отделения (палаты) анестезиологии-реанимации». Засчитать указанные периоды работы как льготный стаж - один год работы за один год шесть месяцев; признать период работы на должности врача анестезиолога-реаниматолога военного госпиталя в/ч 35539 с 06 августа 1992 года по 25 ноября 1993 года, как работу «врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии» и засчитать как льготный стаж - один год работы за один год шесть месяцев; включить в стаж работы курсы повышения квалификации с 02 мая 1995 года по 03 июня 1995 года; с 31 марта 1996 года по 01 мая 1996 года; с 16 сентября 2001 года по 14 октября 2001 года; 24 сентября 2007 года по 30 января 2008 года, как учебу по основной специальности и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архаринском районе произвести перерасчет стажа с момента подачи заявления от 16 апреля 2008 года.
Представитель ответчика - государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Архаринском районе Амурской области С.А.В. исковые требования ЗАЯВИТЕЛЬ не признала, суду пояснила, что в соответствии с существующим порядком назначения трудовой пенсии по старости право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе, или имеющим «смешанный» стаж, т.е. указанная работа складывается из периодов, протекавших как в городе, так и в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения при неполном стаже работы не производится, так как это не предусмотрено законодательством.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев» (далее «Перечень») применяется только для некоторых категорий медицинских работников: это врачам - хирургам всех наименований, среднему медперсоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров; врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии; врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений; врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений при условии занятости в течение полного рабочего дня.
В штатных расписаниях Архаринской центральной районной больницы за 1989-1992гг., 1994г. значится должность врача-анестезиолога в хирургическом отделении, за 1995-1997 гг. - врача-анестезиолога в хирургическом отделении- 1 ставка, врача- анестезиолога в отделении реанимации-1 ставка.
Из трудовой книжки истца следует, что с 22 февраля 1989 года по 06 августа 1992 года. ЗАЯВИТЕЛЬ работал в Архаринской Центральной районной больнице на должности врача-анестезиолога, с 05 апреля 1994года по 31 августа 1997года- на должности врача-анестезиолога-реаниматолога. Записи, в какое отделение был принят ЗАЯВИТЕЛЬ, отсутствуют. Должность врач-анестезиолог вышеуказанным «Перечнем» пунктом 1 в отделениях хирургического профиля не предусмотрена. Пунктом 2 «Перечня» предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации интенсивной терапии и предусмотрены должности врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие. Штатными расписаниями больницы за 1995-1997гг предусмотрено отделение реанимации, должность врач-анестезиолог. Наименование отделения, должность по штатному расписанию не соответствует «Перечню». Из записей в трудовой книжке ЗАЯВИТЕЛЬ период работы в Войсковой части с 06 августа 1992 года по 25 ноября 1993 года в должности «анестезиолог-реаниматолог» не прослеживается, в какое отделение он принят в донной должности. Следовательно, периоды работы с 22 февраля 1989 года по 05 августа 1992года, с 06 августа 1992 года по 25 ноября 1993 года, с 05 апреля 1994 года по 31 августа 1997 года не могут быть засчитаны для исчисления медицинского стажа 1 год работы за один год и 6 месяцев, т.к. наименования отделений хирургического профиля, должностей хирургического профиля, должны полностью соответствовать данному «Перечню» отделений, должностей.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации в этом перечне не указаны. Следовательно, периоды нахождения ЗАЯВИТЕЛЬ на курсах повышения квалификации с 02 мая 1995 года по 03 июня 1995 года, с 31 марта 1996 года по 01 мая 1996 года, с 16 сентября 2001 года по 14 октября 2001 года, с 24 сентября 2007 года по 30 января 2008 года в специальный стаж не включаются, В страховой стаж периоды курсов повышения квалификации включены, т.к. они проходили с сохранением заработной платы.
Просит суд в удовлетворении требований ЗАЯВИТЕЛЬ отказать в полном объеме.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 года, 29 ноября 2003 года, 29 июня, 22 августа 2004 года, 14 февраля 2005 года, 03 июня 2006 года, 24 сентября, 01 ноября, 01 декабря 2007 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, пунктом 2 которого предусмотрены врачи анестезиологи-реаниматолаги (врачи-анестезиологи-реаниматоры) в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологи-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии.Согласно имеющимся в деле записям в трудовой книжке ЗАЯВИТЕЛЬ с 22 февраля 1989 года по 06 августа 1992 года, работал в Архаринской ЦРБ в должности врача анестезиолога; с 06 августа 1992 года по 25 ноября 1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в в/ч 35539; с 04 апреля 1994 года принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в Архаринскую райбольницу; 01 сентября 1997 года переведен на должность врача нарколога поликлиники.
Данные периоды не включены пенсионной комиссией в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью (протокол заседания Комиссии от 24 июня 2008 года № 61), поскольку наименования отделения и должности не соответствует списку должностей и учреждений утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, которые засчитываются в стаж как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Суд находит необоснованным невлючение периодов работы ЗАЯВИТЕЛЬ с 22 февраля 1989 года по 05 августа 1992 годав должности врача анестезиолога и с 05 апреля 1994 года по 31 августа 1997 года в должности врача анестезиолога -реаниматолога Архаринской Центральной районной больницы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Как следует из заключения по экспертизе условий труда ЗАЯВИТЕЛЬ - в штатных расписаниях Архаринской ЦРБ за периоды 1989-1992, 1994-1995г.г. отделений, групп, палат, выездных бригад скорой помощи анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии нет. В штатных расписаниях за периоды 1989-1992, 1994-1997г.г. должность врач-анестезиолог предусмотрена в хирургическом отделении, а за период 1996-1997г.г. как в хирургическом отделении, так и в отделении реанимации. Условия труда ЗАЯВИТЕЛЬврача анестезиолога в период с 22 февраля 1989 года по 05 августа 1992 года и врача анестезиолога-реаниматолога в период с 05 апреля 1994 года по 31 августа 1997 года Архаринской центральной районной б больницы соответствуют условиям труда врача анестезиолога хирургического отделения лечебно-профилактического учреждения, что подтверждается штатными расписаниями, операционными журналами и справкой организации.
Следовательно, данные периоды подлежат включению в льготном исчислении ( один год работы за 1 год шесть месяцев)в стаж работы в связи с лечебной деятельностью, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Период работы с 06 августа 1992 года по 25 ноября 1993 года врачом анестезиологом-реаниматологом в в/ч 35539 не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за полтора года, поскольку доказательства, подтверждающие характер работы ЗАЯВИТЕЛЬ в указанный период отсутствуют.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Исходя из этого, истец должен был представить документы, подтверждающие факт его льготной работы, однако таких доказательств представлено не было.
Периоды нахождения ЗАЯВИТЕЛЬ на курсах повышения квалификации по специальности, связанной с основной лечебной работой, с 02 мая 1995 года по 03 июня 1995 года, с 3 марта 1996 года по 01 мая 1996 года, с 16 сентября 2001 года по 14 октября 2001 года, с 24 сентября 2007 года по 30 января 2008 года, также подлежат включению в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В спорные периоды согласно справке Архаринской центральной районной больницы ЗАЯВИТЕЛЬ начислялась и выплачивалась заработная плата, следовательно, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку на момент обращения ЗАЯВИТЕЛЬ в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области 16 апреля 2008 года у него имелся необходимый стаж лечебной деятельности, заявленные требования о возложении обязанности на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области назначить пенсию с момента обращения также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования ЗАЯВИТЕЛЬ удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области засчитать периоды работы ЗАЯВИТЕЛЬ с 22 февраля 1989 года по 05 августа 1992 года в должности врача анестезиолога и с 05 апреля 1994 года по 31 августа 1997 года в должности врача анестезиолога -реаниматолога Архаринской Центральной районной больницы в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, из расчета один год работы в данных должностях за один год и шесть месяцев стажа работы, необходимых для назначения пенсии.
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области включить периоды нахождения ЗАЯВИТЕЛЬ на курсах повышения квалификации с 02 мая 1995 года по 03 июня 1995 года, с 31 марта 1996 года по 01 мая 1996 года, с 16 сентября 2001 года по 14 октября 2001 года, с 24 сентября 2007 года по 30 января 2008 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонд Российской Федерации Архаринского района назначить ЗАЯВИТЕЛЬ трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью момента его обращения, то есть с 16 апреля 2008 года.
В остальной части требований ЗАЯВИТЕЛЬ отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней, начиная с 15 июня 2009 года.
Председательствующий: подпись
Верно судья Л.А. Самойленко
секретарь О.В. Воронина