ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2009 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Самойленко Л.А.,
при секретаре Захаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кокряцкой Татьяны Владимировны к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,У С Т А Н О В И Л:
Кокряцкая Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица Кокряцкая Т.В. на заявленных требованиях настаивает, в их обоснование пояснила, что она работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Иннокентьевка» Архаринского района, Амурской области. 22 августа 2008 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Архаринского района с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако комиссия по пенсионным вопросам отказала ей в назначении пенсии. Комиссией в стаж на пенсию со снижением возраста по льготным основанием не были включены следующие периоды её работы:
С 26 января 1984 года по 31 августа 1988 года, с 06 мая 1992 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 12 апреля 2000 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, с 03 ноября 2003 года по 06 ноября 2003 года, с 16 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 05 декабря 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 12 февраля 2005 года по 12 марта 2005 года - обучение на курсах. Итого не принято к зачету 12 лет 09 месяцев 10 дней.
Периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы не включены в её специальный стаж в связи с тем, что наименование данной должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В данном Списке значится должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Считает, что данные периоды её работы не включены Комиссией в специальный стаж неправомерно так, как в данные периоды она работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, однако в трудовой книжке внесена неверная запись о наименовании должности.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в стаж для назначения трудовой пенсии со снижением возраста по льготным основаниям поскольку, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В эти периоды (курсы повышения квалификации) на основании статьи 196 и статьи 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, иных нормативных актов, действовавших в указанные периоды, сохранялось место её работы и средний заработок, из заработной платы производились отчисления и в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме этого, находясь на курсах, повышения квалификации, она продолжала выполнять свои основные должностные обязанности, используя для этого вечернее время, выходные дни.
На основании изложенного просит отменить решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонд Российской Федерации Архаринского района от 21 ноября 2008 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонд Российской Федерации Архаринского района включить вышеперечисленные периоды её работы в стаж для назначения трудовой пенсии со снижением возраста по льготным основаниям. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонд Российской Федерации Архаринского района назначить ей трудовую пенсию со снижением возраста по льготным основаниям с момента обращения, то есть с 22 августа 2008 года.
Представитель ответчика - государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Архаринском районе Амурской области исковые требования не признала и суду пояснила, что из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, был исключен период работы Кокряцкой Т.В. в должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы» с 26 января 1984 года по 31 августа 1988 года, с 06 мая 1992 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 12 апреля 2000 года МСПОШ с. Иннокентьевка в связи с тем, что в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, значится наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В указанные периоды Кокряцкая Т.В. работала в должности организатора внеклассной внешкольной воспитательной работы, что подтверждается записью в трудовой книжке, приказом № 32 по Иннокентьевской школе от 02 января 1984 года и приказом № 261. Наименование должности не соответствует Списку, перечень должностей, поименованных в Списке, закрытый и иного толкования не подразумевает.
Периоды нахождения Кокряцкой Т.В. на курсах повышения квалификации (с 03 ноября 2003 года по 06 ноября 2003 года, с 16 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 05 декабря 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 12 февраля 2005 года по 12 марта 2005 года) не приняты к зачету при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на том основании, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При нахождении на курсах повышения квалификации специалист не занят педагогической деятельностью в течение полного рабочего дня. Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности. В стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работ, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие право на указанную пенсию.
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы конкретно предусматривает, какие периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации в данный перечень не входят. Довод заявителя о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в подсчет стажа несостоятелен.
На основании изложенного, просит в удовлетворении требований Кокряцкой Т.В. отказать.
Опрошенная в суде свидетель Полякова С.А. подтвердила, что работая в должности организатора по внеклассной воспитательной работе, Кокряцкая Т.В. работала с детьми, ее деятельность была связана с воспитательным и учебным процессом.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно подпункту 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Заявительница согласно записям в трудовой книжке, архивных справках, с 15 августа 1983 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в средней школе.
При рассмотрении вопроса о назначении пенсии Кокряцкой Т.В. комиссией ГУ-УПФР в Архаринском районе 21 ноября 2008 года (протокол заседания комиссии № 129 от 21 ноября 2008 года) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 28 п.1 п.п. 10, так как нет 25 лет педагогической деятельности.
При этом при подсчёте Кокряцкеой Т.В. стажа педагогической деятельности, в него не были включены следующие периоды, которые оспариваются истицей:
- в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с 26 января 1984 года по 31 августа 1988 года, с 06 мая 1992 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 12 апреля 2000 года;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 ноября 2003 года по 06 ноября 2003 года, с 16 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 05 декабря 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 12 февраля 2005 года по 12 марта 2005 года.
Доводы ответчика о том, что период работы Кокряцкой Т.В. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы не подлежит включению в специальный стаж, суд находит необоснованным.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждённом постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781), значится должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».
Согласно материалам дела (копиям трудовой книжки, приказам), в указанные периоды Кокряцкая Т.В. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы Иннокентьевской СШ.
В приказах о принятии, о назначении на данную должность, а также в трудовой книжке отсутствует указание на то, что данная работа ведётся с детьми.
Однако, учитывая тот факт, что в данный период Кокряцкая Т.В. продолжала работать в учреждении для детей в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, что прямо указано в приказах и в трудовой книжке, кроме этого, она преподавала уроки математики, её работа в данный период была связана с воспитательным процессом, педагогической деятельностью, с детьми.
Таким образом, данные периоды работы истицы подлежат включению в стаж работы, дающей право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, так как в данные период истица фактически работала в должности организатора внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми, которая предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. За время работы Кокряцкой Т.В. характер ее работы не изменялся.
Периоды нахождения Кокряцкой Т.В. на курсах повышения квалификации с 03 ноября 2003 года по 06 ноября 2003 года, с 16 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 05 декабря 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 12 февраля 2005 года по 12 марта 2005 года также подлежат включению в стаж работы, дающей право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В спорные периоды, согласно справке отдела образования Архаринского района, Кокряцкой Т.В. начислялась и выплачивалась заработная плата, следовательно, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку на момент обращения Кокряцкой Т.В. в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области 22 августа 2008 года у неё имелся необходимый двадцатипятилетний стаж педагогической деятельности, заявленные требования о возложении обязанности на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области назначить пенсию с момента обращения также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Кокряцкой Татьяны Владимировны удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области включить периоды работы Кокряцкой Татьяны Владимировны в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с 26 января 1984 года по 31 августа 1988 года, с 06 мая 1992 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 12 апреля 2000 года, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 03 ноября 2003 года по 06 ноября 2003 года, с 16 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 05 декабря 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 12 февраля 2005 года по 12 марта 2005 года в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонд Российской Федерации Архаринского района назначить Кокряцкой Татьяне Владимировне трудовую пенсию со снижением возраста по льготным основаниям с момента её обращения, то есть с 22 августа 2008 года.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: