Дело № 2-243/2009 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2009 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области, в составе:
председательствующего судьи Шулика А.Г.,
при секретаре Ворониной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.Н.П. к администрации рабочего посёлка «пгт» Архара о возложении обязанности выдать справку о заработной плате за период её работы в детском саде № 1 «Солнышко» с 1957 года по 1961 год и с 1963 года по 1965 год,
У С Т А Н О В И Л:
Ч.Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о возложении обязанности выдать справку о заработной плате за период её работы в детском садике № 1 пос. Архара с 1957 года по 1961 год и с 1963 года по 1965 год.
В судебном заседании в обоснование заявленного иска Ч.Н.П. суду пояснила, что она обратилась в Пенсионный фонд за консультацией по назначению страховой части пенсии, согласно Федерального закона от 22.07.2008года за № 156. На основании указанного закона, она имеет право на получение страховой части пенсии с 01 января 2007 года, так как с 1957 года по 1966 года она работала в детском садике а с 1966 по 1989 года она проходила службу в органах внутренних дел. Для расчёта страховой части пенсии ей нужна справка о заработной плате за 5 лет, за которой она обратилась в администрацию п. Архара. На работу в детский сад № 1 пос. Архара её принимали в Архаринском отделе образования Амурской области, однако, поскольку работников в детском садике было не более 10 человек, то бухгалтерия была централизованная на тот период времени, и зарплату ей и работникам детского сада начисляли и выдавали в бухгалтерии поселкового Совета пос. Архара Амурской области. Она проработала в должности воспитателя в детском садике с 3 августа 1957 года по 5 сентября 1966 года, т.е. 9 лет. Администрация п. Архара выдала ей справку о заработной плате только за 1962 год. В лицевых счетах с 1957 года по 1961год и с 1963года по1966год на её имя информации не имеется. С объединённого ведомственного архива г. Благовещенска ей выдана справка о заработной плате с января по сентябрь 1966 года. Документы по заработной плате детского сада № 1 за 1957-1965г.г. на хранение в архив не поступали. С 1957 года по 1966 год бухгалтерии в детском саде № 1 п. Архара не было.
Просит суд обязать администрацию рабочего посёлка «пгт» Архара выдать справку о заработной плате за период её работы в детском саде № 1 «Солнышко» с 1957 года по 1961 год и с 1963 года по 1965 год, суммы написать, ориентируясь по предшествующим и последующим годам а также просит вызвать и допросить в качестве свидетелей по обстоятельствам дела бывшего работника детского сада №1 К.Д.З. и бывшего работника бухгалтерии администрации пос. Архара - Г.Е.М..
Представитель ответчика администрации рабочего посёлка «пгт» Архара В.А.Б. данные исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно архивной справке передача детских садов на финансирование Архаринского поселкового Совета была произведена в 1982 году. Соответственно, какие-либо сведения, касающиеся заработной платы работников, работающих в данных учреждениях раньше 1982 года, могут выдаваться только теми учреждениями, которыми они принимались на работу, либо теми, на балансе которых находились детские сады. Как видно из копии трудовой книжки заявительницы, на работу в детский сад она была принята Архаринским районным отделом образования в 1957 году. Получив отказ в районном отделе образования о предоставлении справки о заработной плате в период с 1957-1961г.г. и с 1963-1965г.г., Ч.Н.П. нужно было обращаться с иском ни к администрации п. Архара, а к районному отделу образования, так как именно они принимали Ч.Н.П. на работу. Администрация п. Архара предоставила имеющуюся информацию о заработной плате за 1962 год, так как располагала данной информацией. Возможно, существовала какая-либо договорённость между районным отделом образования и Архаринским поселковым Советом о том, что в 1962 году работники детских садов будут получать заработную плату через бухгалтерию поселкового совета. Нельзя согласиться с требованием истицы о возложении обязанности на администрацию п. Архара выдать справку о заработной плате за 1957-1961 и 1963-1965 годы по имеющимся данным за 1962 год, так как данная информация может быть предоставлена только при наличии соответствующих документов, а именно: лицевых счетов и ведомостей выдачи заработной платы. Данные документы в администрации отсутствуют, и как в администрации оказались документы за 1962 год, объяснить невозможно. Просит в удовлетворении искового заявления Ч.Н.П. отказать и привлечь в качестве соответчика районный отдел образования.
Представитель соответчика отдела образования администрации Архаринского района А.С.В. суду показала, что в отделе образования полностью отсутствует какая либо информация для решения данного вопроса, так как архив отдела ведется только с 1964 года. Данные с 1964 года также отсутствуют, поскольку архив был передан в ведение ГУ УПФР по Архаринскому району, в связи с чем просит привлечь в качестве соответчика ГУ УПФ РФ в Архаринском районе.
Представитель соответчика ГУ УПФ РФ в Архаринском районе по доверенности Ф.А.М. суду пояснил, что ГУ УПФ в Архаринском районе возражает в удовлетворении требований Ч.Н.П. в выдаче Управлением справки за весь период ее работы с 1957 по 1961 год и с 1963 по 1965 год. Предоставить суду копии лицевых счетов с 03 августа 1957 года по 05 сентября 1966 года на имя Ч.Н.П. не предоставляется возможным потому, что УПФ в Архаринском районе не является архивной организацией, и не имеет испрашиваемых сведений в своем ведении. В материалах дела имеется копия справки от 10.11.2008 года №10-09/2-52 выданной Объединенным ведомственным архивом Комитета по образованию администрации Амурской области Министерства образования РФ, именно названная организация является хранителем требуемой документации, срок хранения которой составляет 75 лет. Однако, из представленной справки следует, что документы по заработной плате детского сада №1 за 1957-1965 г.г. на хранение в архив не поступали, при этом причины не указаны. Из представленной копии Архивной справки от 24.08.2009 г. 3 06-06/31 выданной Администрацией Архаринского района «О передаче детских садов на финансирование Архаринскому поссовету» следует, что лицевые счета до 1983 года велись бухгалтерией районо. Копия трудовой книжки, представленная к рассмотрению, указывает на работу заявителя в период с 1957 года по 1966 год в Архаринском районо. Следовательно, обязанность выдачи требуемой справки должна быть возложена на отдел образования администрации Архаринского района. На основании изложенного, просит суд отказать Ч.Н.П. в требовании о выдаче справки за период ее работы с 1957 по 1961 и с 1964 по 1965 год.
Свидетель Г.Е.М. суду пояснила, что согласно записям в трудовой книжке, 22 апреля 1961 года она была принята на работу в детский сад №1 пос. Архара. Вначале, в течении 9-ти месяцев работала в данном садике в должности няни, затем в 1962 году была переедена на должность воспитателя и проработала в этой должности до 1998 года. Зарплату вначале получала как в бухгалтерии администрации пос. Архара, так и в бухгалтерии отдела образования. Помнит, что бухгалтерия поссовета находилась на перекрестке ул. Гребенькова и ул. Ленина, здание Районо находилось по ул. Ленина, но точное месторасположение здания в настоящее время не помнит.
Свидетель К.Д.З. суду показала, что в 1961 году она приехала в пос. Архара для постоянного проживания. В 1962 году она была принята на работу в бухгалтерию Архаринского поссовета в должности счетовода. В ее обязанности входило начислять зарплату работникам детского садика, учителям и персоналу начальных школ а также выдавала зарплату. В 1964 году была переведена на работу в отдел ЗАГСа Архаринского района.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, находит требования Ч.Н.П. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 года за № 156-ФЗ), военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, и страховой части трудовой пенсии по старости.
Одним из документов, необходимым для назначения страховой части трудовой пенсии по старости, является справка о заработной плате за 60 месяцев работы подряд.
В связи с чем, Ч.Н.П. обратилась в администрацию рабочего посёлка «пгт» Архара с заявлением о выдаче архивной справки о заработной плате.
Согласно трудовой книжки на имя Ч.Н.П., Ч.Н.П. работала в детском саде № 1 «Солнышко» воспитателем с 3 августа 1957 года по 5 сентября 1966 года, а с 5 сентября 1966 года по 18 декабря 1989 года она проходила военную службу в органах внутренних дел УВД Амурской области.
Однако, в архивной справке от 10 ноября 2008 года, выданной объединённым ведомственным архивом, данные о заработной плате предоставлены за период с января по сентябрь 1966 года, а согласно справке, представленной МДОУ ДС № 1 «Солнышко» сведения о заработной плате имеются только за 1962 год.
Архивные данные за периоды с 1957 года по 1961 год и с 1963 года по 1965 год отсутствуют.
В соответствии с п.9.4. Основных правил работы архивов организаций, документы по личному составу должны хранятся 75 лет.
В соответствии с п.9.9. данных Правил, архив организации принимает меры по розыску документов.
Таким образом, ответственность за организацию хранения документации полностью лежит на областном архиве системы образования в Амурской области. Однако, согласно архивной справке, выданной 28.09.2009 года установлено, что лицевые счета по начислению заработной платы работникам детского сада №1 за 1957 -1966 годы на хранение в архив не поступали и сведений, о их местонахождении в архиве нет.
Согласно представленной информации государственного архива Амурской области о бюджетах Архаринского района с 1957 по 1966 год установить, кем начислялась и выдавалась заработная плата не возможно.
В ходе судебного разбирательства из показаний свидетелей установлено, что зарплата работникам детского сада в пос. Архара начислялась и выдавалась в бухгалтерии поссовета пос. Архара. Кроме того, суду также была предоставлена и исследована справка о заработной плате Ч.Н.П., которая начислялась и выдавалась бухгалтерией поссовета пос. Архара за 1962 год. Учитывая вышеизложенное, суд находит требования Ч.Н.П. подлежащими удовлетворению, о возложении обязанности на администрацию рабочего посёлка «пгт» Архара выдать справку о заработной плате за период её работы в детском садике Номер обезличен в пос. Архара с 1957 года по 1961 год и с 1963 года по 1965 год.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Ч.Н.П. удовлетворить.
Обязать администрацию рабочего посёлка «пгт» Архара выдать Ч.Н.П. Дата обезличена года рождения справку о заработной плате за период её работы в детском саде № 1 пос. Архара с 1957 года по 1961 год и с 1963 года по 1965 год.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней, начиная с 25 октября 2009 года.
Председательствующий: Шулика А.Г..