Именем Российской Федерации
11 февраля 2010 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Самойленко Л.А.,
при секретаре Ворониной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области о признании общественного объединения (Общественная организация по защите прав и интересов промышленников и предпринимателей «Союз промышленников и предпринимателей п.Архара и Архаринского района») прекратившим свою деятельность с исключением из единого государственного реестра юридических лиц
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области обратился в суд с заявлением о признании общественного объединения (Общественной организации по защите прав и интересов промышленников и предпринимателей «Союз промышленников и предпринимателей п.Архара и Архаринского района») прекратившим свою деятельность с исключением из единого государственного реестра юридических лиц по основаниям ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», указав, что Общественная организация по защите прав и интересов промышленников и предпринимателей «Союз промышленников и предпринимателей п.Архара и Архаринского района» зарегистрирована как общественная организация органом, принимающим решение о государственной организации 21.02.2000 года. Данной общественной организацией не представлены формы ежегодной отчетности за 2006, 2007, 2008 года и обновленные сведения об юридическом адресе организации, сведения о видах экономической деятельности и сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц. Организацией не выполнены требования закона по представлению документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
За непредставление ежегодной отчетности организации вынесено письменное предупреждение. Нарушение действующего законодательства требовалось устранить до 30.07.2009 года. Руководящим органом организации до настоящего времени нарушения не устранены.
Кроме того, общественное объединение обязано
информировать орган, принявший решение о государственной
регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в
п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.
05.10.2009 №126 19.10.2009 состоялась выездная проверка по юридическому адресу данной организации: п.Архара ул.Ленина, 76, в ходе которой установлено, что организация не находится по указанному адресу.
Деятельность организации в соответствии с гражданским законодательством основывается не только на соблюдении норм федерального законодательства, но и положений учредительных документов (а именно устава).
Согласно п.5.14. Устава организации на Общем собрании членов организации избирается Председатель организации. Срок полномочий составляет 4 года с правом последующего его переизбрания.
Первое Общее собрание организации состоялось 19.10.1999 года, на котором Председателем был избран Б.А.Н.. Срок полномочий председателя истек 19.10.2003 года, до настоящего времени вопрос о переизбрании председателя на новый срок или его смене остается не выясненным. За непредставление обновленных сведений на руководителя, вынесено письменное предупреждение. Нарушение действующего законодательства требовалось устранить до 30.08.2009 года.
В нарушение Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» организацией сведения о видах экономической деятельности, согласно Общероссийского классификатора Госстандарта от 06.11.2001 года № 454-ст, для внесения в ЕГРЮЛ не предоставлялись.
Неоднократное непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц.
Просит суд признать Общественную организацию по защите прав и интересов промышленников и предпринимателей «Союз промышленников и предпринимателей п. Архара и Архаринского района» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель заявителя не вился, о времени месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика Общественной организации по защите прав и интересов промышленников и предпринимателей «Союз промышленников и предпринимателей п.Архара и Архаринского района» в судебное заседание не явился.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей сторон.
Из членов постоянно действующего руководящего органа Общественной организации по защите прав и интересов промышленников и предпринимателей «Союз промышленников и предпринимателей п.Архара и Архаринского района» в судебное заседание явилась Нехаева М.Ю., которая подтвердила в суде, что все изложенное в заявлении соответствует действительности. Против удовлетворения требований не возражала.
Суд, выслушав Нехаеву М.Ю., изучив материалы дела, приходит к следующему.
Общественная организация по защите прав и интересов промышленников и предпринимателей «Союз промышленников и предпринимателей п.Архара и Архаринского района» зарегистрирована как общественная организация органом, принимающим решение о государственной регистрации 21 февраля 2000 года, ведомственный номер 606.
Основными нормативными актами, регулирующими деятельность общественных организаций являются Федеральный закон №82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях» и Федеральный закон №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии со ст.29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также сведений предусмотренных ст.29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, с заявлением в суд о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Как следует из материалов дела, общественной организацией «Союз промышленников и предпринимателей п.Архара и Архаринского района» действительно неоднократно не представлены формы ежегодной отчетности за 2006, 2007, 2008 года и обновленные сведения об юридическом адресе организации, сведения о видах экономической деятельности и сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области не поступили:
- уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе руководящих органов;
- информация об объеме получаемых общественным объединением от международным и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании.
Кроме того, общественной организацией допущены нарушения положений учредительных документов - Устава. Согласно п.5.14 Устава организации на общем собрании членов организации избирается Председатель организации. Срок полномочий составляет 4 года с правом последующего его переизбрания.
Первое Общее собрание организации состоялось 19.10.1999 года, на котором Председателем был избран Бочкарев Александр Николаевич. Срок полномочий председателя истек 19.10.2003 года, до настоящего времени вопрос о переизбрании председателя на новый срок или его смене остается не выясненным.
В нарушение требований ч.1 ст.24 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктов «в», «л», «п» ч.1 ст.5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Общероссийского классификатора Госстандарта от 06.11.2001 №454-ст Общественной организацией для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц не представлялись сведения о видах экономической деятельности.
За непредставление ежегодно отчетности Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области организации вынесено письменное предупреждение в порядке ст.38 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Нарушение действующего законодательства требовалось устранить до 30.07.2009 года. Руководящим органом организации до настоящего времени нарушения не устранены.
За непредставление обновленных сведений на руководителя, вынесено письменное предупреждение в порядке ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях». Нарушение действующего законодательства требовалось устранить до 30.08.2009 года. Однако предупреждение руководителем организации было проигнорировано, до настоящего времени нарушения не устранены.
Поскольку нарушения в указанный срок не были устранены, начальником Управления министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области вынесен приказ от 05.10.2009 № 124 «О проведении плановой выездной проверки по месту нахождения и осуществления деятельности Общественной организации по защите прав и интересов промышленников и предпринимателей «Союз промышленников и предпринимателей «Союз промышленников и предпринимателей п.Архара и Архаринского района».
Как следует из служебной записки № 03-18/1194, 19 ноября 2009 года была проведена проверка деятельности данной общественной организации. Комиссией было установлено, что организация по адресу ул.Ленина, 76, в п.Архара Амурской области, указанному как юридический, не находится. Необходимых документов до окончания проверки руководящим органом организации для проверки уполномоченным лицам не предоставлено. Данный факт привел к невозможности проведения проверки в целом.
Из содержания ст.29 Федерального закона №82-ФЗ "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 г. следует, что неоднократное непредставление информации может являться основанием для признания соответствующего общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в силу фактического прекращения деятельности юридического лица либо в связи с противоправным уклонением его органов или должностных лиц от выполнения этой обязанности.
Истец представил доказательства уклонения руководства общественного объединения от представления информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа. Об этом свидетельствует не только непредставление соответствующей информации в 2006-2008 годах, но и оставление без ответа вынесенных 04.05.2009 предупреждений об устранении нарушений законодательства.
Кроме того, представитель общественного объединения в суд не явился, в материалах дела отсутствуют какие-нибудь доказательства деятельности общественной организации в качестве юридического лица в указанный в исковом заявлении период, что свидетельствует о том, что общественная организация и фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица.
С учетом изложенного, в соответствии со ст.ст. 29, 44 Федерального закона №82-ФЗ "Об общественных объединениях", суд находит, что имеются основания для удовлетворения предъявленного иска.
Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Общественную организацию по защите прав и интересов промышленников и предпринимателей «Союз промышленников и предпринимателей п.Архара и Архаринского района» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Л.А. Самойленко