ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2009 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Лобань Т.Н.,
при секретаре Захаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Веремеенко Надежды Евгеньевны к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,У С Т А Н О В И Л:
Веремеенко Н.Е. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица Веремеенко Н.Е. на заявленных требованиях настаивала, в их обоснование пояснила, что 12 сентября 2008 года она обратилась в государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. В декабре 2008 года из отдела вышеуказанного органа она получила отказное пенсионное дело, из которого узнала, что ей было отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. При этом в деле оказалось два протокола заседания комиссии об отказе в назначении пенсии. В этих протоколах указаны, в том числе, взаимоисключающие основа ния отказа. В первом протоколе указано, что её выслуга менее 25 лет. Работники органа не включили в специальный стаж периоды её работы в должности «музыкального работника»: с 01 апреля по 30 июня 1992 года; с 20 июля 1992 года по 31 мая 1993 года; с 05 по 07 января и с 23 по 30 октября 1994 года; с 03 по 06 января 1995 года и с 01 января 2001 года по 11 сентября 2008 года. Свое решение работники мотивировали тем, что списком должностей и учреждений, ра бота в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность «музыкальный работник» не преду смотрена.
Во втором протоколе указано, что на 01 января 2001 года её стаж педагогической дея тельности менее 16 лет 8 месяцев (п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Фе дерации»). При этом в сравнении с первым протоколом, работники не включили в стаж перио ды отпуска по уходу за ребенком, а также некоторые периоды её работы в должности музыкального работника в связи с отсутствием подтверждения полной ставки.
Кроме того, в обоих случаях работники не включили в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 по 07 января, с 23 по 30 октября 1994 года, с 03 по 06 ян варя 1995 года.
Между тем, постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 года № 39 установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренному Спи ском должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогиче скую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Кроме того, ни одной нормой права не предусмотрено исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации из специального стража, то есть правоотношение в этой части не урегулировано. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда отношения прямо не уре гулированы законодательством... и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законода тельство, регулирующее сходные отношения. В данном случае такой закон существует. Так, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначе ние трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О тру довых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачивае мых отпусков, включая дополнительные. То есть, в данном случае законодатель четко увязал включение периода в стаж с оплатой работодателем работнику времени невыполнения работ ником своих трудовых обязанностей. В соответствии с действовавшим и действующим трудовым законодательством направление работника на курсы не является осно ванием для расторжения или изменения трудового договора. При этом работнику выплачива ется средняя заработная плата. Следовательно, по аналогии с отпуском, периоды её нахож дения на курсах должны быть включены в стаж.
Также считает, что периоды, когда она находилась в отпусках по уходу за детьми, служащие органа должны были включить в специальный стаж. Так, согласно п. 4 вышеука занного постановления в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовы ми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этого же постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 167 КзоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный от пуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Допол нительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы по специальности. По становлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усиле нию государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачи ваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста по лутора лет. Возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет была исключена Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года. Она же находилась в отпусках по уходу за детьми с 09 мая 1983 года по 02 сентября 1984 года и с 09 декабря 1988 года по 31 августа 1989 года.
В соответствии с правовой аксиомой - «закон обратной силы не имеет», и в соответст вии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо преду смотрено законом.
Что касается утверждения работников, что в деле нет подтверждения того, что в долж ности музыкальный работник она работала на полной ставке, то имеется заключение по экспертизе условий труда в спорные периоды её работы. Из заключения следует, что условия её труда в период с 01 апреля по 30 июня 1992 года и с 20 июля 1992 года по 31 мая 1993 го да в должности музыкального работника соответствуют условиям работы работника, занятого на полную ставку.
Таким образом, ответчик своими действиями нарушил её право на включение в специальный стаж отдельных периодов её работы, тем самым создал препятствие к осуществлению права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответст вии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ - 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года.
На основании изложенного, просит включить в её специальный стаж спорные периоды работы. Обязать государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области назначить ей пенсию с 12 сентября 2008 года. Взыскать с указанного учреждения в её пользу оплату помощи представителя за составление искового заявления в сумме 1000 рублей и оплату государственной пошлины в сумме 100 рублей.
Представитель ответчика - государственного учреждения - управления пенсионного фонда в Архаринском районе Амурской области Васильева О.В. исковые требования не признала и суду пояснила, что при решение вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии органы Пенсионного Фонда РФ могут применять действующее законодательство или ранее действующее законодательство.
Подсчет стажа производится в двух вариантах и в результате выбирается наиболее выгодный для заявителя.
При подсчете Веремеенко Н.Е. специального стажа по первому варианту применено Постановление № 781 от 29 октября 2002 года, которое включает применение Постановления № 39 от 23 июня 2003 года «Об установлении тождества профессий» музыкальный работник должности музыкальный руководитель. В соответствии с пунктом 12 Правил, работа в указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (например, преподаватель детской музыкальной школы) за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитываются в стаж только при одновременном соблюдении двух условий: первое условие - на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, на 01 января 2001 года - 16 лет 8 месяцев (стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке). Если на 01 января 2001года гражданин выработал стаж меньшей продолжительности, например 16 лет 6 месяцев, работа в должностях в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 01 января 2001 года в педагогический стаж не включается; второе условие - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. То есть в педагогический стаж - 16 лет 8 месяцев - обязательно должна быть включена работа в должностях в учреждениях дополнительного образования детей за период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года. Продолжительность такой работы значения не имеет. Иными словами, гражданин хотя бы один день в периоде между 01 ноября 1999 года и 31 декабря 2000 года должен был работать в должностях в учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных Списком.
Из подсчета стажа были исключены период нахождения Веремеенко Н.Е. в отпуске по уходу за ребенком: с 09 мая 1983 года по 02 сентября 1984 года; с 09 декабря 1988 года по 31 августа 1989 года, так как согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы...», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, периоды отпуска по уходу за ребенком в специальный льготный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии не включаются.
Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, были исключены периоды работы истицы с 01 апреля 1992 года по 30 июня 1992 года и с 20 июня 1992 года по 30 ноября 1992 года в детском саду «Рябинушка» в связи с тем, что нет подтверждающей справки, что этот период работы выполнялся с полной нагрузкой. В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п. 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), не зависимо от времени, когда выполнялась эта работа. Согласно Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников» у музыкальных руководителей норма часов педагогической работы за ставку заработной платы составляет 24 часа в неделю.
С применением ныне действующего законодательства к зачету было принято: 14 лет 7 месяцев 28 дней.
При подсчете Веремеенко Н.Е. специального стажа по второму варианту было применено ранее действующее законодательство, то есть действовавшее на момент 31 декабря 2001 года. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденного Постановлением от 06 сентября 1991 года № 463, должность музыкальный работник не предусмотрена, то есть ранее эта должность не значилась в «Списках...».
С применением ранее действующего законодательства к зачету было бы принято: 16 лет 02 месяцев 14 дней.
Периоды нахождения Веремеенко Н.Е. с 05 января 1994 года по 07 января 1994 года, с 23 октября 1994 года по 30 октября 1994 года, с 03 января 1995 года по 06 января 1994 года на курсах повышения квалификации и с 01 июля 1992 года по 19 июля 1992 года в отпуске без сохранения заработной платы не приняты к зачету при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на том основании, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При нахождении на курсах повышения квалификации специалист не занят педагогической деятельностью в течение полного рабочего дня. Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности. В стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работ, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие право на указанную пенсию. То есть одним из условий включения периодов работы в специальный стаж является занятость в течении полного рабочего дня в занимаемой должности.
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы № 516 конкретно предусматривает, какие периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (дополнительные отпуска перечислены в статье 116 Трудового кодекса РФ).
Все остальные случаи, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, не могут быть засчитаны в стаж работы. Это периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды простоев (как по вине работника, так и по вине работодателя), в том числе случаев, когда учреждение не работало вследствие ремонта или карантина, периоды забастовок, периоды отвлечения от работы в связи с выполнением государственных обязанностей и так далее.
Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» у учителей начальных классов норма часов за ставку заработной платы установлена в объеме 24 часа в неделю.
В силу ст. 56 ГПК РФ истец обязан предоставить доказательства своего утверждения о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации она осуществляла педагогическую деятельность в течении полного рабочего дня в занимаемой должности. Истица не привела доказательств, что в период нахождения на курсах повышения квалификации она осуществляла педагогическую деятельность и выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Понятия «страховой стаж», и «стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях» понятия по правовой природе неравнозначные, применяются для различных целей, а также исчисляются по разным правилам. Данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в страховой стаж, но не подлежит к зачету в специальный стаж. Довод заявителя о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в подсчет стажа по аналогии с отпуском, несостоятелен.
Истица в исковом заявлении просит взыскать с УПФР в Архаринском районе оплату помощи представителя в сумме 1000 рублей и оплату государственной пошлины в сумме 100 рублей.. С данной суммой не согласны, так как в соответствии с ст. 100 ГПК РФ подлежат взысканию указанные судебные расходы в разумных пределах, а данная сумма за составления искового заявления завышенная.
На основании изложенного просит суд в удовлетворении требований Веремеенко Надежде Евгеньевне полностью отказать.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей определяется в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с учётом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии с вышеуказанным Списком, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют музыкальные руководители дошкольных образовательных учреждений для детей, в том числе детских садов всех наименований.
Постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 года № 39 установлено тождество наименованию должности «музыкальный работник» должности «музыкальный руководитель».
Также данное право в соответствии со Списком имеют преподаватели учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе детских музыкальных школ. При этом, согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, работа в данной должности в данном учреждении, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
На 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
У лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в данной должности в данном учреждении.
Заявительница, согласно записям в трудовой книжке, архивных справках, с 04 августа 1981 года по настоящее время осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность в должностях преподавателя, музыкального работника в детской музыкальной школе, детском саду, затем вновь в детской музыкальной школе.
При рассмотрении вопроса о назначении пенсии Веремеенко Н.Е. комиссией ГУ-УПФР в Архаринском районе 11 ноября 2008 года (протокол заседания комиссии № 127 от 11 ноября 2008 года) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 28 п.1 п.п. 10, в одном случае, так как не выполнено условие - наличие на 01 января 2001 года 16 лет 8 месяцев педагогической деятельности, в другом случае - Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённого постановлением от 06 сентября 1991 года № 463, должность музыкальный работник не предусмотрена.
При этом, при подсчёте Веремеенко Н.Е. стажа педагогической деятельности, в него не были включены следующие периоды, которые оспариваются истицей:
- с 09 мая 1983 года по 02 сентября 1984 года в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет в должности преподавателя детской музыкальной школы;
- с 09 декабря 1988 года по 31 августа 1989 года в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет в должности преподавателя детской музыкальной школы;
- с 01 апреля 1992 года по 30 июня 1992 года в должности музыкального работника в детском саду «Рябинушка» в связи с отсутствием подтверждения полной ставки;
- с 20 июля 1992 года по 31 мая 1993 года в должности музыкального работника в детском саду «Рябинушка», в том числе с 20 июля 1992 года по 30 ноября 1992 года в связи с отсутствием подтверждения полной ставки;
- с 05 января 1994 года по 07 января 1994 года в период нахождения на курсах повышения квалификации в должности преподавателя детской музыкальной школы;
- с 23 октября 1994 года по 30 октября 1994 года в период нахождения на курсах повышения квалификации в должности преподавателя детской музыкальной школы;
- с 03 января 1995 года по 06 января 1995 года в период нахождения на курсах повышения квалификации в должности преподавателя детской музыкальной школы;
- с 01 января 2001 года по 11 сентября 2008 года в должности преподавателя детской музыкальной школы, в одном случае - поскольку данный период относится к работе после 01 января 2001 года, в другом случае - поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённого постановлением от 06 сентября 1991 года № 463, должность музыкальный работник не предусмотрена.
Отказ комиссии ГУ-УПФР в Архаринском районе в назначении досрочной трудовой пенсии Веремеенко Н.Е., а также не включение вышеуказанных периодов в педагогический стаж её работы (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) суд находит необоснованными.
Так периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми до полутора лет с 09 мая 1983 года по 02 сентября 1984 года в должности преподавателя детской музыкальной школы, а также с 09 декабря 1988 года по 31 августа 1989 года в должности преподавателя детской музыкальной школы подлежат зачёту в её специальный стаж, поскольку в данных отпусках истица находилась в период с 09 мая 1983 года по 02 сентября 1984 года и с 09 декабря 1988 года по 31 августа 1989 года, и в соответствии с нормами трудового законодательства, действующими в период нахождения её отпусках по уходу за детьми, указанные отпуска подлежали включению в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Право включения в выслугу лет, для льготного назначения пенсии времени нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком действовало до 06 октября 1992 года, то есть до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ (Закон РФ от 25 сентября 1992 года)
В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Поскольку в соответствии с п.2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, суд считает, что указанный выше порядок зачета отпусков по уходу за ребенком подлежит применению к периодам работы до 06 октября 1992 года независимо от времени обращения за назначением пенсии.
Также подлежит зачёту в специальный стаж период работы Веремеенко Н.Е. с 20 июля 1992 года по 31 мая 1993 года в должности музыкального работника в детском саду «Рябинушка», поскольку тождество наименования должности «музыкальный работник» должности «музыкальный руководитель» установлено Постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 года № 39, и в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют музыкальные руководители дошкольных образовательных учреждений для детей, в том числе детских садов всех наименований.
Доводы ответчика о том, что периоды работы истицы с 01 апреля 1992 года по 30 июня 1992 года и с 20 июня 1992 года по 30 ноября 1992 года в детском саду «Рябинушка» не подлежат включению в её специальный стаж в связи с тем, что нет подтверждающей справки, что эти периоды работы выполнялись с полной нагрузкой, суд находит необоснованным.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
В соответствии с Типовыми штатами дошкольных учреждений, утверждённых приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1971 года № 103, оплата труда музыкального работника производилась из расчёта 0,25 ставки заработной платы на каждую группу детей в возрасте 2 лет и старше.
Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности нормы рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогическим работникам образовательных учреждений» установлена норма рабочего времени для музыкальных руководителей, которая составляет 24 часа в неделю.
Согласно представленному истицей заключению экспертизы условий труда Веремеенко Н.Е. в должности музыкального работника детского сада «Рябинушка» с 01 апреля 1992 года по 30 июня 1992 года и с 20 июля 1992 года по 31 мая 1993 года, представленные расчёты по заработной плате Веремеенко Н.Е. показывают, что её занятость составляла 36 часов в неделю, при норме 24 часа. В отдельные месяцы часы не проставлены, но оклад и начисления по заработной плате указывают на оплату за одну и более ставки.
В соответствии с данным заключением, условия труда Веремеенко Н.Е., работавшей с 01 апреля 1992 года по 30 июня 1992 года и с 20 июля 1992 года по 31 мая 1993 года в должности музыкального работника детского сада «Рябинушка», соответствуют условиям труда музыкального руководителя, занятого на полную ставку, что подтверждается расчётными листками по начислению заработной платы.
Следовательно, периоды работы истицы с 01 апреля 1992 года по 30 июня 1992 года и с 20 июня 1992 года по 30 ноября 1992 года в детском саду «Рябинушка» подлежат включению в её специальный стаж
Периоды нахождения Веремеенко Н.Е. на курсах повышения квалификации с 05 января 1994 года по 07 января 1994 года, с 23 октября 1994 года по 30 октября 1994 года, с 03 января 1995 года по 06 января 1995 года в должности преподавателя детской музыкальной школы также подлежат включению в стаж работы, дающей право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средний заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Период работы истицы с 01 января 2001 года по 11 сентября 2008 года в должности преподавателя детской музыкальной школы относится к работе после 01 января 2001 года.
Поскольку при зачёте в педагогический стаж Веремеенко Н.Е. вышеуказанных периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет более 17 лет, это даёт ей право на зачёт педагогического стажа и в должности преподавателя детской музыкальной школы с 01 января 2001 года по 11 сентября 2008 года.
Администрация Архаринской детской музыкальной школы подтверждает занятость Веремеенко Н.Е. в должности преподавателя на полную ставку 18 часов в неделю.
Поскольку на момент обращения Веремеенко Н.Е. в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области у неё имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, заявленные требования о возложении обязанности на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области назначить пенсию с момента обращения также подлежат удовлетворению.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей, а также по оплате услуг представителя за составление искового заявления в сумме 1 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в полном объёме в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Веремеенко Надежды Евгеньевны удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области включить Веремеенко Надежде Евгеньевне в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью следующие периоды её работы:
- с 09 мая 1983 года по 02 сентября 1984 года в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет в должности преподавателя детской музыкальной школы;
- с 09 декабря 1988 года по 31 августа 1989 года в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет в должности преподавателя детской музыкальной школы;
- с 01 апреля 1992 года по 30 июня 1992 года в должности музыкального работника в детском саду «Рябинушка»;
- с 20 июля 1992 года по 31 мая 1993 года в должности музыкального работника в детском саду «Рябинушка», в том числе с 20 июля 1992 года по 30 ноября 1992 года;
- с 05 января 1994 года по 07 января 1994 года в период нахождения на курсах повышения квалификации в должности преподавателя детской музыкальной школы;
- с 23 октября 1994 года по 30 октября 1994 года в период нахождения на курсах повышения квалификации в должности преподавателя детской музыкальной школы;
- с 03 января 1995 года по 06 января 1995 года в период нахождения на курсах повышения квалификации в должности преподавателя детской музыкальной школы;
- с 01 января 2001 года по 11 сентября 2008 года в должности преподавателя детской музыкальной школы.
Обязать государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области назначить Веремеенко Надежде Евгеньевне пенсию с 12 сентября 2008 года.
Взыскать с государственного учреждения - управления пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области в пользу Веремеенко Надежды Евгеньевны понесённые судебные расходы в сумме 1100 (одной тысячи ста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней, начиная с 10 марта 2009 года.
Председательствующий: Т.Н. Лобань