Дело № 2-101/2009 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 мая 2009 года пос. Архара
Архаринский районный суд Амурской области
в составе:
председательствующего судьи Лобань Т.Н.,
при секретаре Захаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора в интересах Александровой Анны Васильевны к администрации Архаринского района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор на передачу указанного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровский транспортный прокурор в интересах Александровой Анны Васильевны обратился в суд с иском к администрации Архаринского района о признании за Александровой А.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор на передачу указанного жилого помещения в пользу Александровой А.В. бесплатно.
В судебное заседание Хабаровский транспортный прокурор не явился, согласно телефонограмме, просил дело рассмотреть в его отсутствии, на заявленных требованиях к администрации Архаринского района настаивал, в обосновании заявленных требований в исковом заявлении указал, что 27 марта 2003 года Хабаровским отделением ДВжд - филиалом ОАО «РЖД» Александровой А.В. в связи со сносом жилого дома Номер обезличен по АДРЕС, в котором она проживала, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, переданное по акту приёма-передачи 27 января 2003 года ФГУП «ДВЖД» МПС России собственником Б.А.А..
В соответствии с данными, предоставленными муниципальным учреждением «Служба заказчика», Александрова А.В. и Тусиков И.Г. проживают по адресу: АДРЕС. Задолженности на 01 января 2009 года за коммунальные услуги нет.
В настоящее время в данном жилом помещении Александрова А.В. и Тусиков И.Г не зарегистрированы. Их проживание в квартире в настоящее время ничем не закреплено.
Решением Архаринского районного суда от 18 ноября 2008 года за Российской Федерацией признано право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социальной найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципальной жилищного фонда.
Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Право граждан на жилище относится к числу основных прав и закреплено в ст. 40 Конституции РФ, согласно которой, граждане РФ вправе реализовать данное право на общих основаниях любым законным способом.
Па основании изложенного, просит признать за Александровой Анной Васильевной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: пос. Архара, АДРЕС, на условиях социального найма. Возложить обязанность на администрацию Архаринского района заключить договор на передачу указанного жилого помещения в пользу Александровой А.В. бесплатно.
Истица Александрова А.В. на заявленных требованиях настаивает, в их обоснование пояснила, что до 27 марта 2003 года она проживала в АДРЕС Данный дом находился на балансе Биробиджанской дистанции гражданских сооружений. Данный дом стал аварийным и подлежал сносу, который в настоящее время снесен. В связи с утратой жилья ей было предоставлено жилое помещение, квартира, расположенная в АДРЕС, в которое она вселилась в марте 2003 года. С данного времени она со своим гражданским мужем Тусиковым И.Г. проживает в указанной квартире, своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги, но зарегистрироваться по указанному адресу они не могут в течении пяти лет, так как им не предоставили документы на данную квартиру. Просит удовлетворить заявленные требования прокурора в её интересах в полном объеме.
Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» Нестерук А.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была уведомлена, согласно телефонограмме, просила дело рассмотреть в её отсутствии.
Третье лицо Тусиков И.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен своевременно, ходатайство об отложении дела слушанием от него не поступало.
Представитель ответчика - администрации Архаринского района Ковалев О.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был уведомлен своевременно, согласно телефонограмме, просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования не признает, в обосновании заявленных доводов в возражении на исковое заявление указал, что 18 ноября 2008 года решением Архаринского районного суда дело прекращено право собственности на жилое помещение, находящееся в АДРЕС за Б.А.А.; признано право собственности на жилое помещение, находящееся в АДРЕС за Российской Федерацией. В то же время, согласно материалам дела, на сегодняшний день собственником жилого помещения остается Б.А.А.. Право собственности за РФ не зарегистрировано в регистрирующих органах. Решение суда не исполнено.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предоставляется по договору социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Согласно п.3 указанной статьи, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с п.4 данной статьи, категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органам местного самоуправления в случае наделения данных органов в установление законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Органы местного самоуправления не наделялись в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Следовательно, требование прокурора в части возложения обязанности на администрацию района заключить договор приватизации на указанное жилое помещение необоснован. Также нет в материалах дела копий документов, доказывающих обращение Александровой с вопросом приватизации в администрацию района, и документов, свидетельствующих о статусе спорной квартиры, как муниципальной.
Считает, что администрация района не может являться по данному делу ответчиком. Просит в иске отказать.
Суд, заслушав, Александрову А.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 27 марта 2003 года в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС вселилась Александрова А.В..
В соответствии с материалами дела (справкой МУ «Служба заказчика»), Александрова А.В. и её муж Тусиков И.Г. проживают в указанной квартире с 2003 года по настоящее время, пользуются данной квартирой, регулярно оплачивают коммунальные услуги.
В данном жилом помещении Александрова А.В. и Тусиков И.Г. не зарегистрированы. Их проживание в квартире в настоящее время ничем не закреплено.
Согласно сведениям, предоставленным Хабаровским отделением дороги (сообщению заместителя начальника Хабаровского отделения дороги от 06 февраля 2009 года, сообщению начальника Хабаровской дистанции гражданских сооружений от 29 января 2009 года, распоряжению начальника филиала «Дальневосточная железная дорога», а также плану мероприятий по оформлению квартир от 09 августа 2005 года), квартира была предоставлена Александровой А.В. Хабаровским отделением ДВжд филиала ОАО «РЖД» в связи со сносом жилого дома Номер обезличен по АДРЕС, в котором она проживала ранее. Данная квартира была передана по акту приёма-передачи 27 января 2003 года ФГУП «ДВЖД» МПС России её собственником Б.А.А.
Решением Архаринского районного суда от 18 ноября 2008 года, право собственности Б.А.А. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, прекращено. Право собственности на указанную квартиру признано за Российской Федерацией.
Однако решение суда до настоящего времени не исполнено и право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 22 апреля 2009 года, собственником жилого помещения, находящегося по адресу: АДРЕС, зарегистрирован Б.А.А..
Статьёй 235 ГК РФ установлены основания прекращения права собственности. В соответствии с ч.2 указанной статьи, по решению собственника и в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ предусмотрены основания отказа от права собственности.
Решением суда, указанным выше право собственности на спорную квартиру признано за Российской Федерацией.
Из представленных суду доказательств не следует, что за Российской Федерацией прекращено право собственности или Российская Федерация отказалась от права собственности на указанную квартиру.
Кроме того, прокурором и истицей не представлено доказательств того, что Александрова А.В. обращалась с вопросом о заключении договора на безвозмездную передачу указанного жилого помещения в администрацию Архаринского района и документов, свидетельствующих о статусе спорной квартиры, как муниципальной.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предоставляется по договору социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Согласно п.3 указанной статьи, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.49 Жилищного кодекса РФ- категориям граждан, указанным части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органам местного самоуправления в случае наделения данных органов в установление законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Поскольку администрация Архаринского района не является собственником данного жилого помещения, а в материалах дела отсутствуют сведения о том, что органы местного самоуправления Архаринского района наделены в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями, суд находит требования прокурора о признания за Александровой А.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС на условиях социального найма и о возложении обязанности по заключению договора на передачу указанного жилого помещения в пользу Александровой А.В.- не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований Хабаровского транспортного прокурора в интересах Александровой Анны Васильевны к администрации Архаринского района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор на передачу указанного жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней, начиная с 12 мая 2009 года.
Председательствующий: Т.Н. Лобань