ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2010 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Лобань Т.Н.,
при секретаре Пашкове Ю.Н.,
с участием истицы Жидовозовой Г.И.,
представителя ответчика Фурсова А.М., действующего по доверенности от 12 января 2010 года № ЛА-9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению Жидовозовой Галины Ивановны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения о прекращении выплаты пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,У С Т А Н О В И Л:
Жидовозова Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения о прекращении выплаты пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
В судебном заседании истица Жидовозова Г.И. на заявленных требованиях настаивала, в их обоснование суду пояснила, что С 07 августа 2008 года ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях в соответствии со ст.27, п.1. п.п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г., льготный стаж при этом составил 12 лет 7 месяцев 12 дней, при необходимом минимальном 10 лет.
11 мая 2010 года УПФР в Архаринском районе принял решение о прекращении ей выплаты назначенной пенсии, с 01 мая 2010 года мотивируя отсутствием необходимого специального стажа. Из стажа с тяжелыми условиями труда были исключены следующие периоды: с 01.11.1993 г. по 13.12.1997 г, с 01.04.1998 по 05.12.1999 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи в Архаринском районном узле электросвязи, всего 5 лет 9 месяцев 18 дней. Пенсионный орган обосновал свое решение тем, что отсутствует подтверждение особых условий труда за периоды работы в должности телефониста, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой.
С данным решением она не согласна, так как оно нарушает её конституционное право на пенсионное обеспечение. Периоды её работы в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно протекали с использованием микротелефонной гарнитуры, что являлось обязательным и необходимым для выполнения соответствующей работы. Об этом свидетельствует неизменность рабочего места в результате реорганизаций и переименований. Должностная инструкция телефониста междугородной связи указывает на необходимость знать устройство микротелефонной гарнитуры и правила обращения с ней. Уточняющая справка об особом характере работы, выданная Райчихинским Централизованным узлом электросвязи указывает на постоянную работу в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
Из вышеприведенного можно сделать вывод, что периоды работы, исключенные пенсионным органом, подлежат зачету при исчислении её льготного стажа.
Соответственно её специальный стаж с учетом вышеизложенного составил на день первоначального обращения в Пенсионный орган за назначением пенсии более 10 лет. Следовательно, в соответствии со ст.27 п. 1. п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 она имеет право на получение ранее назначенной ей пенсии.
На основании изложенного просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе включить в её специальный стаж вышеперечисленные периоды её работы в должности телефониста междугородной телефонной связи в Архаринском районном узле электросвязи в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонд Российской Федерации Архаринского района от 11 мая 2010 года и считать правомерным назначение ей пенсии по старости с 11 февраля 2008 года, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонд Российской Федерации Архаринского района возобновить ей выплату пенсии по старости с 01 мая 2010 года.
Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Архаринском районе Амурской области юрисконсульт Фурсов А.М. исковые требования Жидовозовой Г.И. не признал, суду пояснил, что УПФР в Архаринском районе Амурской области считает исковые требования Жидовозовой Г.И. незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.) разделом XXIX связь, Кодом 23100000-19093 предусмотрена должность телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Периоды работы, исключены из стажа с тяжелыми условиями труда: с 01.11.1993г. по 31.12.1997г., с 01.04.1998г. по 05.12.1999г. в должности телефониста междугородной телефонной связи в Архаринском районном узле электросвязи, на основании отсутствия подтверждения особых условий труда, коими является постоянная работа с микротелефонной гарнитурой. Истица указывает, что работа в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно протекала с использование микротелефонной гарнитуры, что являлось обязательным и необходимым для выполнения соответствующей работы. Доказательством данного утверждения считает неизменность рабочего места в результате различных реорганизаций и переименований. Ссылается на должностную инструкцию телефониста междугородной связи, где имеется указание на необходимость знать устройство микротелефонной гарнитуры и правила обращения с ней. Данные доказательства считаем косвенными, потому, как представленная должностная инструкция не несет в себе сведений за весь спорный период, а только за отдельный период, при этом указания прямого отношения к истице данный документ не имеет. Имеющаяся в деле Уточняющая справка об особом характере работы, выданная Райчихинским Централизованным узлом электросвязи указывает на постоянную работу в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием может подтверждать лишь характер работы в организации выдавшей её. Следовательно, в соответствии со ст.27 п.1. пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 истица не имеет право на получение ранее назначенной ей пенсии.
Просит суд, в удовлетворении исковых требований Жидовозовой Г.И. отказать полностью, так как не усматриваем законных оснований к их удовлетворению.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 29 июля 2008 года Жидовозовой Г.И. назначена досрочная трудовая пенсия по старости заработу в особых условиях в соответствии со ст.27, п.1. п.п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г., льготный стаж при этом составил 12 лет 7 месяцев 12 дней, при необходимом минимальном 10 лет.
Согласно протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Архаринском районе №74 от 11 мая 2010 года принято решение о прекращении выплаты пенсии по старости Жидовозовой Г.И. в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с 01 мая 2010 года, так как нет необходимо специального стажа. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 г. №10 разделом XXXIX Связь код 23100000-19093 предусмотрена должность телефонист междугородней телефонной связи, постоянно работающий с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглогодичным действием. Справка, уточняющая особый характер работы №361 от 05.08.2008 г. выданная Райчихинским Централизованный узлом электросвязи не может подтвердить периоды работы в Архаринском районном узле электросвязи с 01.11.1993 г. по 13.12.1997 г и с 01.04.1998 г по 30.09.2002 г. так как в указанный период работы Райчихинский Централизованный узел электросвязи не являлся работодателем пенсионера и не являлся правопреемником Архаринского районного узла электросвязи. Следовательно Райчихинский Централизованный узел электросвязи не может подтверждать особые условия труда за период работы в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой.
При этом при подсчёте Жидовозовой Г.И. специального стажа работы, в него не были включены следующие периоды, которые оспариваются истицей:
- с 01 ноября 1993 года по 13 декабря 1997 года в должности телефониста междугородной телефонной связи Архаринского районного узла связи;
-с 01 апреля 1998 года по 5 декабря 1999 года в должности телефониста междугородной телефонной связи Архаринского районного узла электросвязи.
Итого не принято к зачету 5 лет 9 месяцев 18 дней.
Данное решение ГУ УПФР в Архаринском районе, суд считает незаконным по следующим основаниям:
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 года, 29 ноября 2003 года, 29 июня, 22 августа 2004 года, 14 февраля 2005 года, 03 июня 2006 года, 24 сентября, 01 ноября, 01 декабря 2007 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях значатся должность телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
Истица, согласно записям в трудовой книжке, с 30 сентября 1993 года по 29 сентября 2006 года работала в должности телефониста междугородной телефонной связи в Архаринском районном узле связи, Архаринском районном узле электросвязи и Райчихинском централизованном межрайонном узле электросвязи.
Согласно имеющейся в деле копии справки уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №361 от 05.08.2008 года выданной Райчихинским Централизованным узлом электросвязи Жидовозова Г.И. с 01 ноября 1993 года по 13 декабря 1997 года, с 01 апреля 1998 года по 29 сентября 2006 года работала в Архаринском районном узле электросвязи в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой(устройством) на междугородных, заказных и справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием.
При этом согласно дополнению к справке о трудовом стаже №Ж-5 от 29.11.2007 г. и копии трудовой книжки Жидовозовой Г.И. с 01 ноября 1993 года по 15 декабря 1993 года она работала в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой(устройством) на междугородных, заказных и справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием в Архаринском районном узле электросвязи ГПСИ «Росвязьинформ» Амурской области, с 15 декабря 1993 года по 04 июня 1996 года - в Архаринском районном узле электросвязи - филиале АООТ «Амурсвязь», с 04 июня 1996 года по 13 декабря 1997 года - в Архаринском районном узле электросвязи - филиале ОАО «Амурсвязь», с 01 апреля 1998 года по 30 сентября 2002 года - в Архаринском районном узле электросвязи - филиале ОАО «Амурсвязь».
Суд находит необоснованным невлючение периодов работы Жидовозовой Г.И.с 01.11.1993 г. по 13.12.1997 г и с 01.04.1998 г по 5.12.1999 г. в в Архаринском районном узле электросвязи в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой(устройством) на междугородных, заказных и справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.
Данные периоды её работы в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой(устройством) на междугородных, заказных и справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, подтверждаются архивной справкой от 05 августа 2008 года № 361.
Доводы ГУ-УПФР в Архаринском районе о том, что спорные периоды работы Жидовозовой Г.И. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, на основании того, что справка, уточняющая особый характер работы №361 от 05.08.2008 года выданная Райчихинским Централизованным узлом электросвязи, не может подтвердить периоды работы в Архаринском районном узле электросвязи являются несостоятельными.
ГУ-УПФР в Архаринском районе при принятии решения не выяснил причин, по которым именно этим органом, т.е. Райчихинским Централизованным узлом электросвязи, была выдана справка.
При этом в материалах пенсионного дела имелось Дополнение к справке о трудовом стаже №Ж-5 от 29.11.2007 года, в соответствии с которой с 01.10.2002 г. Архаринский районный узел электросвязи - филиал ОАО «Амурсвязь» был преобразован в Архаринский эксплуатационный линейно-технический цех Райчихинского городского узла электросвязи ОАО «Амурсвязь», который в свою очередь с 01.10.2002 года преобразован в Райчихинский межрайонный узел электросвязи Амурского филиала ОАО «Дальневосточная компания электросвязи»(ОАО «Дальсвязь»). Затем, с 01.12.2005 года в ходе очередной реорганизации Райчихинский межрайонный узел электросвязи Амурского филиала ОАО «Дальсвязь» был преобразован в Архаринский линейно-технический цех Райчихинского централизованного узла электросвязи ОАО «Дальсвязь».
Данные сведения так же содержаться в трудовой книжке истицы.
При этом Жидовозова Г.И. в спорные периоды времени выполняла свои трудовые обязанности, характер её работы не менялся.
Поэтому суд, доводы ГУ-УПФР в Архаринском районе о том, что спорные периоды работы Жидовозовой Г.И. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, на основании того, что справка, уточняющая особый характер работы №361 от 05.08.2008 года выданная Райчихинским Централизованным узлом электросвязи, не может подтвердить периоды работы в Архаринском районном узле электросвязи являются несостоятельными.
Неизменный характер работы истицы в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой, в организациях, которые в периоды работы истицы неоднократно реорганизовывались и преобразовывались, в оспариваемые периоды в судебном заседании нашел свое полное подтверждение, истица в спорные периоды времени выполняла свои трудовые обязанности, характер её работы не менялся.
По смыслу ст. 58 ГК РФ переход прав и обязанностей в отношении имущества возможен лишь при реорганизации юридического лица. Согласно ч. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица.
В силу ст. 81 ТК РФ реорганизация юридического лица, изменение его подведомственности (подчиненности) не являются основанием для увольнения работника по инициативе работодателя.
В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.
При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.
Жидовозова Г.И. не отказывалась от продолжения работы, и продолжала выполнять свои обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, и была уволена лишь 29.06.2006 г. в связи сокращением штата, т.е. п.2 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истицей исковые требования, подлежат удовлетворению в полном объеме и периоды работы Жидовозовой Г.И. - с 01.11.1993 г. по 13.12.1997 г, с 01.04.1998 по 05.12.1999 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи Архаринского районного узла электросвязи подлежат включению в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области от 11.05.2010 г. о прекращении выплаты пенсии по старости Жидовозовой Г.И. назначенной в соответствии со ст.27 п.1. п.п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 с 1 мая 2010 года подлежит отмене, выплата пенсии Жидовозовой Г.И. подлежит возобновлению с 1 мая 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Жидовозовой Галины Ивановны удовлетворить.
Отменить решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области от 11 мая 2010 года о прекращении выплаты пенсии по старости Жидовозовой Галине Ивановне с 01 мая 2010 года и считать правомерным назначение ей пенсии по старости с 29 июля 2008 года.
Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области включить период работы Жидовозовой Галины Ивановны в её специальный стаж:
- с 01 ноября 1993 года по 13 декабря 1997 года в должности телефониста междугородной телефонной связи Архаринского районного узла связи;
-с 01 апреля 1998 года по 05 декабря 1999 года в должности телефониста междугородной телефонной связи Архаринского районного узла электросвязи.
Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области возобновить выплату пенсии по старости Жидовозовой Галине Ивановне с 01 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней, начиная со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 7 июня 2010 года.
Председательствующий: Т.Н. Лобань