ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2010 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Лобань Т.Н.,
при секретаре Пашкове Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению Бровко Елены Николаевны к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения о прекращении выплаты пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, корректировке специального стажа и оценке пенсионных прав на общих основаниях,У С Т А Н О В И Л:
Бровко Е.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения о прекращении выплаты пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, корректировке специального стажа и оценке пенсионных прав на общих основаниях.
В судебном заседании истец Бровко Е.Н. на заявленных требованиях настаивала, в их обоснование суду пояснила, чтос 25 мая 2008 года ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях в соответствии со ст.27. п.1. пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г., льготный стаж при этом составил 21 год 8 месяцев 13 дней.
Особыми условиями являлись тяжелые условия труда согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.) в частности разделу XXIX связь. Кодом 23100000-19093 предусмотрена должность телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитуров (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
Орган ГУ УПФР в Архаринском районе 11 мая сего года принял решение произвести корректировку специального стажа и оценку пенсионных прав на общих основаниях с 01.05.2010 года. В результате, пенсия по старости, назначенная в соответствии со ст.27 п.1. пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 с 01 мая 2010 года, стала менее ранее назначенной.
Последний исключил следующие периоды работы из стажа с тяжелыми условиями
труда: с 10.10.1992 г. по 31.03.1993 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи в Архаринском районном узле связи: с 01.04.1993 г. по 05.12.1999 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи в Архаринском районном узле электросвязи. Всего 7 лет 1 месяц 25 дней.
Пенсионный орган обосновал свое решение тем, что отсутствует подтверждение особых условий труда за периоды работы в должности телефониста, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой.
С последним решением органа не согласна, считает его подлежащим отмене, так как оно нарушает её конституционное право на пенсионное обеспечение, а ранее принятое решение о назначении ей и определении размера пенсии справедливым, правомерным и подлежащим исполнению.
Периоды её работы в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно протекали с использование микротелефонной гарнитуры, что являлось обязательным и необходимым для выполнения соответствующей работы.
Доказательством данного утверждения может послужить неизменность рабочего места в результате различных реорганизаций и переименований. Должностная инструкция телефониста междугородной связи указывает на необходимость знать устройство микротелефонной гарнитуры и правила обращения с ней. Уточняющая справка об особом характере работы, выданная Райчихинским Централизованным узлом электросвязи указывает на постоянную работу в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
Из вышеприведенного можно сделать вывод, что периоды работы, исключенные пенсионным органом, подлежат зачету при исчислении её льготного стажа.
Соответственно её специальный стаж с учетом вышеизложенного составил на день первоначального обращения в Пенсионный орган за назначением пенсии 21 год 8 месяцев 13 дней. Следовательно, в соответствии со ст.27 п.1. пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 она имеет право на получение ранее назначенной ей пенсии в размере определенном исходя из льготного стажа 21 год 8 месяцев 13 дней.
Просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области включить в её специальный стаж периоды работы в должности телефониста междугородной телефонной связи в Архаринском районном узле связи с 10.10.1992 г. по 31.03.1993 г., и в должности телефониста междугородной телефонной связи в Архаринском районном узле электросвязи с 01.04.1993 г. по 05.12.1999 г. Отменить решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области от 11.05.2010 г. и считать правомерным назначение ей пенсии по старости и определение её размера с 29 мая 2008 года. Обязать ГУ - УПФР в Архаринском районе возобновить выплату пенсии по старости с 11.05.2010 г. и считать правомерным назначение ей пенсии по старости и определение её размера с 29 мая 2008 года.
Представитель ответчика - государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Архаринском районе Амурской области юрисконсульт Фурсов А.М. исковые требования Бровко Е.Н. не признал, суду пояснил, что ?????
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
25 мая 2008 года Бровко Е.Н. назначена досрочная трудовая пенсия по старости заработу в особых условиях в соответствии со ст.27, п.1. п.п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г., льготный стаж при этом составил 21 год 8 месяцев 13 дней, при необходимом минимальном 10 лет.
Решением УПФР в Архаринском районе №76 от 11 мая 2010 года с 01.05.2010 г. было отменено решение от 29.04.2010 г. №915 о прекращении выплаты пенсии, и произведена корректировка специального стажа Бровко Е.Н. и оценка пенсионных прав на общих основаниях, т.к. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 г. №10 разделом XXXIX Связь код 23100000-19093 предусмотрена должность телефонист междугородней телефонной связи, постоянно работающий с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглогодичным действием. Справка, уточняющая особый характер работы №82 от 05.03.2008 г. выданная Райчихинским Централизованный узлом электросвязи не может подтвердить периоды работы в Архаринском районном узле электросвязи с 30.01.1981 г. по 30.09.2002 г. так как в указанный период работы Райчихинский Централизованный узел электросвязи не являлся работодателем пенсионера и не являлся правопреемником Архаринского районного узла связи. Следовательно Райчихинский Централизованный узел электросвязи не может подтверждать особые условия труда за период работы в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой.
Данное решение ГУ УПФР в Архаринском районе является незаконным по следующим основаниям:
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 года, 29 ноября 2003 года, 29 июня, 22 августа 2004 года, 14 февраля 2005 года, 03 июня 2006 года, 24 сентября, 01 ноября, 01 декабря 2007 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, с изменениями от 09 августа 1991 года) в разделе XXIX Связь предусматривает, в том числе, позицию: 23100000-19093 - телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой(устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
Согласно имеющейся в деле справки уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №82 от 05.03.2008 года выданной Райчихинским Централизованным узлом электросвязи, Бровко Е.Н. с 30 января 1981 года по 29 сентября 2006 года работала в Архаринском районном узле электросвязи в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой(устройством) на междугородных, заказных и справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием.
При этом согласно архивной справке №Б-33 от 29.11.2007 г., архивной справке №Б-32 от 29.11.2007 г., дополнению к справке о трудовом стаже №Б-32 от 29.11.2007 г. и копии трудовой книжки Бровко Е.Н. с 30 января 1981 года по 01 апреля 1993 года она работала в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой(устройством) на междугородных, заказных и справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием в Архаринском районном узле связи, с 01 апреля 1993 года по 15.12.1993 года в Архаринском районном узле электросвязи ГПСИ «Росвязьинформ» Амурской области, с 15 декабря 1993 года по 21 октября 1996 года - в Архаринском районном узле электросвязи - филиале АООТ «Амурсвязь», с 21 октября 1996 года по 30 декабря 2002 года - в Архаринском районном узле электросвязи - филиале ОАО «Амурсвязь», с 01 октября 2002 года по 30 ноября 2005 года - в Райчихинском межрайонном узле электросвязи - Амурском филиале ОАО «Дальсвязь», с 01 декабря 2005 года по 29 сентября 2006 года - в Райчихинском ЦУЭС - Амурском филиале ОАО «Дальсвязь».
Суд находит необоснованным невлючение периодов работы Бровко Е.Н.с 10.10.1992 г. по 31.03.1993 г в в Архаринском районном узле связи и с 01 апреля 1993 по 05.12.1999 года в Архаринском районном узле электросвязи в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой(устройством) на междугородных, заказных и справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.
Данные периоды её работы в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой(устройством) на междугородных, заказных и справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, подтверждаются архивной справкой от 05 марта 2008 года № 82.
Доводы ГУ-УПФР в Архаринском районе о том, что спорные периоды работы Бровко Е.Н. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, на основании того, что справка, уточняющая особый характер работы №82 от 05.03.2008 года выданная Райчихинским Централизованным узлом электросвязи, не может подтвердить периоды работы в Архаринском районном узле связи и Архаринском районном узле электросвязи являются несостоятельными.
ГУ-УПФР в Архаринском районе при принятии решения не выяснил причин, по которым именно этим органом, т.е. Райчихинским Централизованным узлом электросвязи, была выдана справка.
При этом в материалах пенсионного дела имелось Дополнение к справке о трудовом стаже №Б-32 от 29.11.2007 года, в соответствии с которой с 01.10.2002 г. Архаринский районный узел электросвязи - филиал ОАО «Амурсвязь» был преобразован в Архаринский эксплуатационный линейно-технический цех Райчихинского городского узла электросвязи ОАО «Амурсвязь», который в свою очередь с 01.10.2002 года преобразован в Райчихинский межрайонный узел электросвязи Амурского филиала ОАО «Дальневосточная компания электросвязи»(ОАО «Дальсвязь»). Затем, с 01.12.2005 года в ходе очередной реорганизации Райчихинский межрайонный узел электросвязи Амурского филиала ОАО «Дальсвязь» был преобразован в Архаринский линейно-технический цех Райчихинского централизованного узла электросвязи ОАО «Дальсвязь».
При этом Бровко Е.Н. в спорные периоды времени выполняла свои трудовые обязанности, характер её работы не менялся.
По смыслу ст. 58 ГК РФ переход прав и обязанностей в отношении имущества возможен лишь при реорганизации юридического лица. Согласно ч. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица.
В силу ст. 81 ТК РФ реорганизация юридического лица, изменение его подведомственности (подчиненности) не являются основанием для увольнения работника по инициативе работодателя.
В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.
При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.
Бровко Е.Н. не отказывалась от продолжения работы, и продолжала выполнять свои обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, и была уволена лишь 29.09.2006 г. в связи сокращением штата, т.е. п.2 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Бровко Е.Н. с 10.10.1992 г. по 31.03.1993 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи в Архаринском узле связи, с 01 апреля 1993 года по 15.12.1993 года в Архаринском районном узле электросвязи ГПСИ «Росвязьинформ» Амурской области, с 15 декабря 1993 года по 21 октября 1996 года - в Архаринском районном узле электросвязи - филиале АООТ «Амурсвязь», с 21 октября 1996 года по 05 декабря 1999 года - в Архаринском районном узле электросвязи - филиале ОАО «Амурсвязь», подлежат включению в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области от 11.05.2010 г. о производстве корректировке специального стажа и оценке пенсионных прав на общих основаниях, подлежит отмене. ГУ - УПФР в Архаринском районе произвести перерасчёт льготного стажа и возобновить выплату пенсии по старости с 01 мая 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Бровко Елены Николаевны удовлетворить полностью.
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области включить периоды работы Бровко Е.Н. с 10.10.1992 г. по 31.03.1993 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи в Архаринском узле связи, с 01 апреля 1993 года по 15.12.1993 года в Архаринском районном узле электросвязи ГПСИ «Росвязьинформ» Амурской области, с 15 декабря 1993 года по 21 октября 1996 года - в Архаринском районном узле электросвязи - филиале АООТ «Амурсвязь», с 21 октября 1996 года по 05 декабря 1999 года - в Архаринском районном узле электросвязи - филиале ОАО «Амурсвязь» в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области от 11.05.2010 г. о произведении корректировка специального стажа Бровко Е.Н. и оценки пенсионных прав на общих основаниях с 01 мая 2010 года, отменить.
Обязать ГУ - УПФР в Архаринском районе возобновить выплату пенсии по старости Бровко Е.Н. с 01 мая 2010 года в размере определенном до корректировки специального стажа.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней, начиная с
Председательствующий: