Дело № 2-238/2006 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2009 года пос. Архара
Архаринский районный суд Амурской области
в составе:
председательствующего судьи Лобань Т.Н.,
при секретаре Захаровой А.М.,
с участием Калининой Е.С.,
представителя ответчика Администрации Архаринского района Корякиной Е.Н., действующей по доверенности № 27 от 22 июня 2009 года,
представителя ответчика Муниципального Учреждения Отдела по управлению муниципальным имуществом Архаринского района Ковалева О.А., действующего по доверенности от 7 ноября 2006 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калининой Елены Сергеевны к администрации Архаринского района, Муниципальному Учреждению отделу по управлению муниципальным имуществом Архаринского района о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, о признании права на приватизацию и о возложении обязанности передать в собственность гражданина бесплатно (в порядке приватизации) жилое помещение и заключить договор передачи жилого помещения в собственность гражданина,
УСТАНОВИЛ:
Калинина Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Архаринского района, Муниципальному Учреждению Отделу по управлению муниципальным имуществом Архаринского района о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, о признании права на приватизацию и о возложении обязанности передать в собственность гражданина бесплатно (в порядке приватизации) жилое помещение и заключить договор передачи жилого помещения в собственность гражданина.
В судебном заседании истица Калинина Е.С. на заявленных требованиях настаивала, в их обоснование пояснила, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 19 февраля 2007 года она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. 05 мая 2009 года она обратилась в администрацию Архаринского района с заявлением о приватизации данного жилого помещения, к которому приложила все необходимые для оформления приватизации документы.
15 июля 2009 года за исходящим № 259 ей было направлено письмо об отказе в приватизации жилого помещения в связи с тем, что данное жилое помещение не принято в муниципальную собственность. Письмо было ей направлено 27 июля 2009 года почтовым отправлением.
Данный отказ считает незаконным, поскольку на момент принятия администрацией Архаринского района, Муниципальным Учреждением отделом по управлению муниципальным имуществом решения об отказе в приватизации, жилое помещение было принято в муниципальную собственность, что подтверждается решением Архаринского районного суда от 13 мая 2009 года по делу № 2-108/2009, выпиской из реестра муниципальной собственности от 12 июля 2009 года. Ранее она не участвовала в приватизации жилых помещений, в личной собственности какого-либо жилья не имела.
27 августа 2009 года муниципальному образованию «Архаринский район» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение. После чего она обратилась в Отдел по управлению муниципальным имущество Архаринского района повторно 27 августа 2009 года, в день получения сотрудником данного Отдела свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на данную квартиру. Она также в своем заявлении заявила о праве на приватизацию данной квартиры, но ответ до сегодняшнего времени ей по заявлению от 27 августа 2009 года, не дан.
В итоге она решила обратиться в суд с заявленными ею исковыми требованиями к ответчикам, так как считает, что 13 мая 2009 года состоялось решение суда о признании за ответчиком администрацией Архаринского района права собственности на <адрес> в п.Архара, считает, что ответчики не вправе были ей отказывать в приватизации данной квартиры.
На основании изложенного, просит признать отказ в приватизации жилого помещения незаконным. Признать за ней право на приватизацию жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Обязать ответчиков передать в её собственность бесплатно в порядке приватизации квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, дом. 9, <адрес> заключить договор передачи в её собственность данного жилого помещения.
Представитель ответчика администрации Архаринского района Корякина Е.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что оформление договоров приватизации жилых помещений, а также их подписание осуществляет Муниципальное Учреждение Отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района. Отказ на заявление в приватизации квартиры был подписан исполняющим обязанности начальника отдела по управлению муниципальным имуществом Архаринского района. Администрация Архаринского района договорами приватизации не занимается и отказ в приватизации квартиры по <адрес>, находящейся в п.Архара Калининой Е.С. не давала. Вследствие чего, администрация Архаринского района является ненадлежащим ответчиком по данному делу. В соответствии со статьёй 6 Закона РФ от 04июля1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых, передан жилищный фонд. Согласно статьи 9 Положения Архаринского района от 30 июня 2004 года № 4/24 ( в редакции от 08 ноября 2005 № 81) «О порядке управления муниципальной собственностью муниципального образования «Архаринский район» Амурской области» приватизацию и управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, организует отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Архаринского района. Правомочия отдела в части приватизации не могут быть переданы никаким другим органам администрации района или иным юридическим лицам.
Таким образом, органом, уполномоченным на осуществление приватизации, является отдел поуправлению муниципальным имуществом Архаринского района.
Кроме того, считает иск не подлежащим удовлетворению в связи с законностью отказа в приватизации от 15 июля 2009 года № 259, поскольку на момент подачи заявления на приватизацию квартира по адресу: <адрес> не являлась имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 332190 выдано 27 августа 2009 года.
На основании выше изложенного просит суд отказать истице в удовлетворении требований.
Представитель ответчика Муниципального Учреждения Отдела по управлению муниципальным имуществом Архаринского района Ковалёв О.А. с данными требованиями не согласен и суду пояснил, что 05мая 2009 года истица Калинина Е.С. обратилась в Отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района с заявлением о приватизации квартиры по адресу: п.Архара, ул.Партизанская, д.9, кв.38. 15 июля 2009 года Отделом по управлению муниципальным имуществом истице был дан отказ в приватизации в связи с тем, что квартира не принята в муниципальную собственность Архаринского района. Данное обстоятельство было разъяснено заявителю Калининой Е.С.. Основанием отказа явилось то обстоятельство, что в момент обращения истицы с заявлением о приватизации квартиры Архариснкий район не был наделен правами собственника, т.е. право муниципальной собственности не было оформлено в установленном законом порядке, так как на основании Гражданского кодекса РФ право собственности подлежит государственной регистрации. Существующие документы: выписка из реестра муниципальной собственности, решение Архариснкого районного суда от 13 мая 2009 года, акт приема-передачи жилого помещения, подписанный сторонами, не являются правоустанавливающими документами для автоматического признания права муниципальной собственности. 26 февраля 2009 года Решением сессии Архариснкого районного Совета народных депутатов было рекомендовано Отделу по управлению муниципальным имуществом принять в муниципальную собственность две квартиры, одна из них по адресу: <адрес> включить их в реестр муниципальной собственности. Данное обстоятельство не означает, что данные квартиры автоматически стали объектом муниципальной собственности с распространением прав владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ сделки с недвижимостью подлежат обязательной государственной регистрации, в противном случаи в соответствии со ст.167 Гражданского кодекса РФ подобные сделки признаются недействительными с момента из совершения. Поэтому при первоначальном обращении Калининой Е.С. с заявлением о приватизации жилого помещения Отдел по управлению имуществом не мог заключить договор приватизации, в связи с тем, что не было оформлено свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности, которое было получено на данную квартиру 27 августа 2009 года. При направлении истице отказа в приватизации спорной квартиры, ей было рекомендовано обратиться с повторным заявлением в сентябре 2009 года, то есть после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на данную квартиру. 27 августа 2009 года было оформлено свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на данную квартиру и в этот же день истица Калинина Е.С. обратилась с повторным заявлением о приватизации данной квартиры. В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Так как Калининой Е.С. повторно подано заявление о приватизации жилого помещения 27 августа 2009 года, то срок рассмотрения её заявления истекает 27 октября 2009 года.
Считает, в связи с тем, что Калинина Е.С. повторно обратилась в отдел по управлению муниципальным имуществом с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу :п. Архара, <адрес>, она тем самым согласилась с правомерностью отказа в приватизации от 15 июля 2009 года.
На основании вышеизложенного считает, что Калининой Е.С. правомерно было оказано в приватизации жилого помещения от 15 июля 2009 года, просит в удовлетворении требований отказать.
Суд, заслушав мнения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 6 Закона РФ от 04 июля1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление, которых передан жилищный фонд.
Согласно статьи 9 Положения, утвержденного решением Архаринского районного Совета народных депутатов от 30 июня 2004 года № 4/24 (с изменениями от 08 ноября 2005 № 81) «О порядке управления муниципальной собственностью муниципального образования «Архаринский район» Амурской области» приватизацию и управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, организует отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Архаринского района. Правомочия отдела в части приватизации не могут быть переданы никаким другим органам администрации района или иным юридическим лицам.
Следовательно, органом, уполномоченным на осуществление приватизации, является отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района.
Таким образом, доводы представителя администрации Архаринского района о том, что администрация Архаринского района является не надлежащим ответчиком по данному делу, суд находит обоснованными.
Согласно договору социального найма жилого помещения от 19 февраля 2007 года, заключённого между государственным унитарным предприятием «Амурдорконтроль» и Калининой Е.С., Калинина Е.С. является нанимателем, находящегося в государственной собственности, жилого помещения по адресу: <адрес>.
На основании акта № 5/08 приема-передачи жилого помещения (квартиры) от 28 августа 2008 года, данная квартира государственным унитарным предприятием «Амурдорконтроль» была передана администрации Архаринского района.
Решением Архаринского районного Совета народных депутатов от 26 февраля 2009 года № 13/145 согласован приём в муниципальную собственность Архаринского района федеральной собственности, в том числе, жилой квартиры площадью 32,5 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>.
Решением Архаринского районного суда от 13 мая 2009 года и определением Архаринского районного суда от 15 июля 2009 года об исправлении описки в решении Архаринского районного суда от 13 мая 2009 года прекращено право хозяйственного ведения за ГУП Амурской области «Амурдорконтроль» на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый № 28:08:011037:0006/06:38. Зарегистрирован переход права собственности за муниципальным образованием «Архаринский район» на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый № 28:08:011037:0006. Зарегистрировано право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый № 28:08:011037:0006/06:38.
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности от 12 июля 2009 года по состоянию на 01 июля 2009 года, балансодержателем квартиры, расположенной в <адрес> является муниципальное образование «Архаринский район».
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 27 августа 2009 года, муниципальное образование «Архаринский район» является собственником квартиры по адресу: пгт Архара, <адрес>.
Калинина Е.С. с заявлением о приватизации обратилась к начальнику отдела по управлению имуществом Архаринского района 05 мая 2009 года.
Отказ отдела по управлению имуществом Архаринского района датирован 15 июля 2009 года. Согласно данному отказу, Калининой Е.С. разъяснено, что отказ в приватизации связан с тем, что квартира не принята в муниципальную собственность. Также разъяснено, что повторно с заявлением о приватизации она может обратиться в сентябре 2009 года.
Довод истицы о том, что на момент принятия Муниципальным учреждением Отделом по управлению муниципальным имуществом решения,об отказе в приватизации, жилое помещение было принято в муниципальную собственность, что подтверждается решением Архаринского районного суда от 13 мая 2009 года по делу № 2-108/2009, выпиской из реестра муниципальной собственности от 12 июля 2009 года, является необоснованным, поскольку свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Архаринский район» на данную квартиру, выдано 27 августа 2009 года.
Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Частью 2 ст. 223 Гражданского Кодекса РФ установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Данной нормою предусмотрено, что независимо от того, что вещь уже передана приобретателю, независимо от того, что она уже оплачена, независимо от того, что имуществом приобретатель уже владеет и пользуется, право собственности к нему переходит лишь после регистрации сделки по отчуждению вещи. Это распространяется на все случаи, когда сделка должна быть зарегистрирована (ст. 164 ГК РФ).
Таким образом, право собственности муниципального образования «Архаринский район» на квартиру по адресу: <адрес>, возникло лишь с 27 августа 2009 года.
Кроме того, как следует из материалов дела, 27 августа 2009 года Калинина Е.С. вновь обратилась в отдел по управлению имуществом Архаринского района с заявлением о приватизации, данной квартиры.
Указанное заявление истицы в настоящее время находится на рассмотрении, ответ на него не получен, что не отрицается и самой истицей.
На основании изложенного, суд находит требования истицы не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Калининой Елене Сергеевне к администрации Архаринского района, Муниципальному Учреждению Отделу по управлению муниципальным имуществом Архаринского района о признании отказа в приватизации жилого помещении незаконным, о признании права на приватизацию и о возложении обязанности передать в собственность гражданина бесплатно( в порядке приватизации) жилое помещение и заключить договор передачи жилого помещения в собственность гражданина - отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток через Архаринский районный суд, начиная со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 5 октября 2009 года.
Председательствующий Т.Н. Лобань