Дело № 2- 812/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 годап. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,
при секретаре Пашкове Ю.Н.,
с участием истца Мерзлякова А.Н.,
с участием представителя истца Хиневича А.Г.,
с участием представителя ответчика Фурсова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мерзлякова Александра Николаевича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л :
Мерзляков А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении Мерзляков А.Н. пояснил, что в сентябре 2010 года он обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области по поводу назначения ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
22 сентября 2010 года он получил решение №163 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. При этом общий трудовой стаж установлен ему в 36 лет 9 месяцев и 1 день, а специальный с тяжелыми условиями труда – в 10 лет 9 месяцев 24 дня. С исчислением специального стажа и решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец не согласен.
Пенсионный фонд засчитал ему в стаж с тяжелыми условиями труда только период работы водителем лесовозного автомобиля на лесоперевозках в с. Кундур с 01 декабря 1985 года по 31 декабря 1990 года, и, необоснованно не засчитал ему в специальный стаж с тяжелыми условиями труда период работы на том же предприятии, по той же профессии с 01января 1991 года по 20 апреля 1993 года. Все это время он работал при тех же условиях труда.
Считает, что период работы с 01 января 1991 года по 20 апреля 1993 года водителем лесовозного автомобиля на лесоперевозках должен быть засчитан в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку «Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 содержит профессию «водители автомобилей на вывозки леса».
Просит признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области от 22 сентября 2010 года № 163 об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным. Установить, что его стаж работы в качестве водителя лесовозного автомобиля на лесоперевозках с 01 января 1991 года по 20 апреля 1993 года, общей продолжительностью 2 года 4 месяца 20 дней, является работой с тяжелыми условиями труда и подлежит зачету в специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости. Установить, что общий трудовой стаж работы Мерзлякова А.Н. с тяжелыми условиями труда подлежащий зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 13 лет 2 месяца 14 дней. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области назначить Мерзлякову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Архаринский районный суд, то есть с 09 ноября 2010 года.
Истец Мерзляков А.Н. и его представитель адвокат Хиневич А.Г., представивший удостоверение 422 и ордер № 107 от 15 декабря 2010 года в судебном заседании полностью поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика по доверенности - Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области специалист-эксперт (юрисконсульт) Фурсов А.М. исковые требования не признал, суду пояснил, что в специальный трудовой стаж истца не был зачислен период с 08 января 1991 года по 18 апреля 1993 года. Факт работы истца в указанный период в должности водителя лесовозного автомобиля в малом предприятии «Кундур» подтверждается трудовой книжкой, ответчиком не оспаривается и сомнений не вызывает. Однако профиль выполняемых функций, вид деятельности малым предприятием «Кундур» не установлен, что не позволяет зачесть данный период в льготный стаж. Из названия предприятия не следует «лесозаготовки», чего требовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ № 516 от 11.02.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года N° 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанными Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Таким образом, истцу следовало представить доказательства, что в спорный период он работал постоянно в должности водителя автомобиля на вывозке леса, данная работа выполнялась им постоянно в течение полного рабочего дня, а кроме того то, что выполняя данную работу, он быт занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
На основании изложенного, поскольку не усматривает законных оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями, просит в удовлетворении требований Мерзлякова А.Н. отказать.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.п. 7 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона следующим лица: мужчинам по достижению возраста 55 лет, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве(включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.
В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273) значится должность «водители автомобилей на вывозке леса».
Согласно примечанию к данному Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Как следует из материалов дела, 14.09.2010 года Мерзляков А.Н. обратился с заявлением в ГУ _ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архаринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2002 г.
Согласно протокола заседания комиссии ГУ-УПФР в Архаринском районе по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № 163 от 22.09.2010 года, при подсчете спецстажа Мерзлякову А.Н. было решено засчитать в льготный стаж период работы с 01.12.1985 г. по 31.12.1990 г. в должности водителя лесовозной машины на лесопункте «Кундур» согласно «Списка №1,№2 производств, цехов, профессий и должностей……..» утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Отказать Мерзлякову А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.п.7, так как нет необходимых 12,6 лет спецстажа, имеет 10 лет 9 месяцев, 24 дня.
При этом, комиссией ГУ-УПФР в Архаринском районе в решении не указаны периоды работы Мерзлякова А.Н., которые не засчитаны комиссией в специальный стаж работы и не приведено обоснование, почему период работыМерзлякова А.Н. с 01.01.1991 года по 20 апреля 1993 года в должности водителя лесовозного автомобиля в МП «Кундур» не засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно архивной справки № 01-38/М-208 от 19.05.2010 года Государственного архива Амурской области, в документах архивного фонда Бурейского леспромхоза содержатся следующие сведения о стаже работы Мерзлякова Александра Николаевича за 1985-1993 год: Мерзляков А.Н. 27.09.1985 г. принят водителем самосвала на лесопункт Кундур. 01.12.1985 г. Мерзляков А.Н.- водитель лесовозной машины Кундур. В лицевых счетах работников лесопункта Кундур за 1993 год значится Мерзляков Александр Николаевич 1955 года рождения – водитель лесовоза, которому начислялась заработная плата с января по апрель (включительно) 1993 года. Из данной справки следует, что в лицевых счетах Мерзлякова А.Н. за 1991-1993 годы указана дата поступления на работу 27.09.1985 г. Кроме того, имеется указание, что в личной карточке Мерзлякова А.Н. формы – Т-2 нет сведений об увольнении Мерзлякова А.Н.
Из копии трудовой книжки Мерзлякова Александра Николаевича следует, что 27.09.1985 года Мерзляков А.Н. принят водителем самосвала на лесопункт Кундур Бурейского леспромхоза. 01.12.1985 года Мерзляков А.Н. переведен водителем лесовозного автомобиля на лесопункт Кундур. 08.01.1991 года лесопункт Кундур реорганизован в малое предприятие «Кундур». 20.04.1993 года Мерзляков А.Н. уволен с переводом в Облученскую дистанцию пути. При этом на записи об увольнении Мерзлякова А.Н. стоит печать отдела кадров Бурейского леспромхоза Территориального производственного объединения «Амурлеспром».
Кроме того, из записей в трудовой книжке Мерзлякова А.Н. следует, что Мерзляков работал в МП «Кундур» Бурейского леспромхоза также водителем лесовозного автомобиля.
Таким образом, из приведенных выше документов, имевшихся в распоряжении комиссии ГУ – УПФР в Архаринском районе, следует, что Мерзляков А.Н. в период с 01.01.1991 года по 20.04.1993 года продолжал работу водителем лесовозного автомобиля в Бурейском леспромхозе.
Кроме того, комиссией ГУ УПФР РФ в Архаринском районе при вынесении решения по заявлению Мерзлякова А.Н., период работы Мерзлякова А.Н. в должности водителя лесовозной машины на лесопункте Кундур с 01.12.1985 года по 31.12.1990 года зачтен в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а период работы Мерзлякова А.Н. с 01.01.1991 года по 08.01.1991 года в должности водителя лесовозной машины на лесопункте Кундур, в льготный стаж не включен.
Согласно выводам заключения экспертизы условий труда от 8 декабря 2010 года, Бурейский леспромхоз, в том числе входившие в его состав лесопункты, осуществлял лесозаготовительные операции в едином технологическом процессе лесозаготовок, что подтверждается архивными материалами, справкой ОАО «Амурлеспром» - лесопромышленной холдинговой компании от 16.01.2006 № 2, сведениями, представленными администрацией Бурейского леспромхоза в отдел государственной экспертизы условий труда.
На основании учредительной конференции представителей коллективов подразделений Бурейского ЛПХ и кооперативов, состоявшейся 14.02.1991, образовано лесопромышленное объединение «Бурейский ЛПХ», которое продолжало лесозаготовительную деятельность. В состав объединения «Бурейский леспромхоз» входили: 3 малых предприятия (МП «Ядрино», МП «Кундур», МП «Луч»), 2 кооператива («Таежный» и «Лесник»).
При реорганизации лесопункта «Кундур» с 08.01.1991 в малое предприятие «Кундур» его направление деятельности не изменилось и трудовые отношения с работниками продолжались.
Условия труда Мерзлякова Александра Николаевича, работавшего водителем лесовозного автомобиля с 01.01.1991 по 07.01.1991 в лесопункте «Кундур» Бурейского леспромхоза, с 08.01.1991 по 20.04.1993 водителем лесовозного автомобиля в МП «Кундур» объединения «Бурейский леспромхоз», соответствуют условиям труда водителя автомобиля на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок.
При таких обстоятельствах, суд не может признать решение комиссии ГУ-УПФР в Архаринском районе по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № 163 от 22.09.2010 года законным и обоснованным.
Период работы Мерзлякова А.Н. водителем лесовозного автомобиля с 01.01.1991 по 07.01.1991 в лесопункте «Кундур» Бурейского леспромхоза, с 08.01.1991 по 20.04.1993 водителем лесовозного автомобиля в МП «Кундур» Бурейского леспромхоза, должен быть включен в стаж работы, дающей право на получение пенсии за выслугу лет в связи с работой непосредственно на лесозаготовках, данный период истец фактически работал в должности водителя автомобиля на вывозке леса, которая предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Архаринском районе Амурской области от 22.09.2010 года № 163 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мерзлякову Александру Николаевичу, незаконным.
Установить, что стаж работы Мерзлякова Александра Николаевича в качестве водителя лесовозного автомобиля на лесоперевозках с 01.01.1991 года по 20.04.1993 года, общей продолжительностью 2 года 3 месяца 20 дней является работой с тяжелыми условиями труда и подлежит зачету в специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости.
Установить, что общий трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда подлежащий зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 13 лет 01 месяца 14 дней.
Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда России в Архаринском районе Амурской области назначить Мерзлякову Александру Николаевичу 19 сентября 1955 года рождения досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Архаринский суд, т.е. с 09.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий:подписьЗ.Ю. Каралаш