Дело № 2- 27/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 годап. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,
при секретаре Золотаревой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быковец Юрия Васильевича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании истец Быковец Ю.В. на заявленных требованиях настаивал, суду пояснил, что он обратился в Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1. п.2 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 174 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. При этом в стаж не был засчитан период работы истца в должности машиниста котельных установок с 15 мая 2002 года по 12 мая 2005 года, поскольку истец, по мнению комиссии, работал в должности слесаря.
С данными доводами комиссии он не согласен по следующим основаниям.
14 сентября 2001 года истец был принят переводом с вагонного депо ст. Облучье ДВЖД, согласно приказа НОД-1 № 157 от 16 июля 2001 года, машинистом (кочегаром) котельной по 3 разряду ст. Архара. 15 мая 2002 года мастер (в тот период НГЧ-2) Мезенцев Н.М. сказал всем машинистам котельных установок (кочегарам) написать заявление на перевод на должность слесаря-ремонтника. Но так как котельная мед. городка железнодорожной больницы, в которой работал истец, работала круглогодично и круглосуточно, и он исполнял свои функциональные обязанности, он отказался писать данное заявление и продолжал далее работать в должности машиниста котельных установок.
Через месяц из расчетных листов по заработной плате он узнал, что зарплата ему была начислена как слесарю-ремонтнику. В связи с тем, что он не писал заявление о переводе его на должность слесаря-ремонтника, не был ознакомлен с таким приказом и не подписывал его, он обратился за разъяснениями в бухгалтерию НГЧ-2. Сотрудник бухгалтерии предоставила ему приказ № 112 от 28 мая 2002 года о его переводе на другую работу. Ознакомившись с данным приказом, он (истец) обнаружил, что подпись в приказе не его, в чем убедились и сотрудники бухгалтерии, и руководство НГЧ-2, сверив записи в расчетных листах. Кроме того, в данном приказе имелась запись за подписью мастера Мезенцева Н.М. о проведении инструктажа и допуске к работе в качестве слесаря-ремонтника. На самом деле мастер Мезенцев Н.М. инструктаж не проводил и с данным приказом знаком не был. Также не имелось и заявления о переводе, в связи с чем руководством НГЧ-2 вышеуказанный приказ был отменен, в трудовую книжку была внесена запись № 35 о том, что запись № 33 следует считать недействительной, а также внесена запись № 36 о том, что он в соответствии с приказом № 112 от 28 мая 2005 года с 15 мая 2002 года переведен машинистом (кочегаром) котельной 3 разряда.
Доказательством его работы в должности машиниста (кочегара) котельных установок в котельной мед. городка в спорный период является приказ от 04 октября 2004 года о переводе на другую работу из котельной мед. городка в котельную ЭЧК в должности машиниста (кочегара) котельных установок 3 разряда.
Кроме того, в личной карточке работника не имеется записи о его переводе на другую работу в спорный период, то есть с 15 мая 2002 года, что Комиссией ГУ УПФР в Архаринском районе Амурской области не было принято во внимание, как и то, что запись № 33 в трудовой книжке было отменена записью № 35.
Кроме того, в спорный период работы, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, следовательно производилась оплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Считает, что отказ в назначении ему трудовой пенсии возник по вине руководства НГЧ прорабского участка Хабаровской дистанции гражданских сооружений «Дальневосточной железной дороги» филиала ОАО «РЖД», вынесшего незаконный приказ о его переводе в должность слесаря-ремонтника.
Просит признать решение комиссии Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период с 15 мая 2002 года по 12 мая 2005 года, произвести начисление пенсии с момента обращения, то есть с 23 августа 2010 года.
Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области – Фурсов А.М. суду пояснил, что исковые требования не признает по следующим основаниям. Из имеющегося в материалах дела ряда документов, а именно справки, уточняющей особый характер работы от 20 июля 2010 года № 194, выданной филиалом ДВЖД Хабаровского отделения, архивной справки о содержании приказов от 15 ноября 2010 года № НДАх/Б-85, выданной службой управления делами отдела архивов «РЖД», карточек расчетов по заработной плате в отношении Быковца Ю.В., трудовой книжки истца, следуют неустранимые разночтения. Соответственно засчитать в специальный стаж спорный периоды работы истца в должности машиниста котельных не представляется возможным, так как для этого отсутствуют законные основания.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», позицией Верховного Суда РФ, отраженной в обзоре законодательства и практики за второй квартал 2010 года, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, и при разрешении данного спора показания свидетелей о характере работы истца являются недопустимыми доказательствами.
Кроме того, в соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, возложить обязанность в назначении досрочной трудовой пенсии с даты первоначального обращения на пенсионный орган суд имеет право лишь при условии необоснованного отказа в таковой. По имеющимся в распоряжении Управления документам, нет, и не было оснований в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, следовательно, у суда не имеется законных оснований обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области назначить досрочную трудовую пенсию Быковцу Юрию Васильевичу с момента обращения в суд.
Просит в удовлетворении исковых требований Быковца Юрия Васильевича отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Хабаровской дистанции гражданских сооружений «Дальневосточной железной дороги» филиала ОАО «РЖД» Павлишина Г.Ф. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения требований Быковец Ю.В. не возражала.
Лица, участвующие в деле не возражают рассмотреть дело в отсутствие представителя Хабаровской дистанции гражданских сооружений. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Хабаровской дистанции гражданских сооружений.
Свидетель Гретченко М.С. суду пояснил, что в период с 1995 года по 2009 год он работал в должности мастера – прораба в Биробиджанской дистанции гражданских сооружений, НГЧ на ст. Архара. Быковец Ю.В. работал в период 2002 – 2005 г.г. в котельной медгородка на ст. Архара по профессии кочегар. Котельная медгородка работала круглый год. Быковец Ю.В. всегда работал кочегаром, в слесари ремонтники никогда не переводился.
Свидетель Мезенцев Н.М. суду пояснил, что он работал мастером по котельной с 1999 года по 2006 год в Биробижанской дистанции гражданских сооружений, НГЧ на ст. Архара. Котельная медгородка. Быковец Ю.В. всегда работал только кочегаром. В слесари – ремонтники не переводился.
Свидетель Биличенко А.И. суду пояснил, что он работал в Биробижданской дистанции гражданских сооружений, НГЧ на ст. Архара в котельной медгородка кочегаром с 2001 года по 2005 год. В этот период Быковец Ю.В. работал с ним в одной котельной кочегаром и никогда не работал слесарем - ремнтником.
Свидетель Солдаткин Н.В. суду пояснил, что он работает с 1993 года по настоящее время кочегаром в НГЧ на ст. Архара. Быковец Ю.В. в период 2002-2005 г.г. работал кочегаром в котельной медгородка. Слесарем – ремонтником никогда не работал.
Суд принимает показания свидетелей в качестве допустимых доказательств по данному делу.
Согласно п. 3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213 – ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам ( вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Под характером работы, по смыслу закона, понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Показаниями вышеназванных свидетелей устанавливается не характер работы Быковец Ю.В. в спорный период времени, а подтверждается собственно сама трудовая функция, (кочегар), выполняемая истцом в период с 15 мая 2002года по 12 мая 2005 года.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно протоколу № 192 заседания комиссии ГУ-УПФР в Архаринском районе по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от 22 ноября 2010 года, Быковец Ю.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п/п.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», так как нет необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев, имеет 10 лет 8 месяцев 22 дня.
При этом в льготный стаж не был включен периоды работы, которые оспариваются истцом: с 15 мая 2002 года по 12 мая 2005 года
Данный период при рассмотрении комиссией ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Архаринском районе Амурской области вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица Быковец Ю.В. не рассмотрение не принимался.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Указанным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в разделе ХХХIII предусмотрена позиция 23200000-13786 машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Из материалов дела усматривается, что Быковец Ю.В. с 14 сентября 2001 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в отделениях «Дальневосточной железной дороги» филиала ОАО «РЖД».
В материалах дела имеется приказ № 112 от 28 мая 2002 года о переводе на другую работу Быковец Ю.В. с 15 мая 2002 года с должности машинист (кочегар) котельной на должность слесарь-ремонтник.
В трудовой книжке Быковец Ю.В. имеется запись № 33 о том, что Быковец Ю.В. согласно приказа № 112 от 28 мая 2002 года с 15 мая 2002 года переведен слесарем-ремонтником. Также имеется запись № 35 о том, что запись № 33 следует считать недействительной.
Запись № 36 гласит о том, что с 15.05.2002 года Быковец Ю.В. на основании приказа № 112 от 28.05.2002 года переведен машинистом (кочегаром) котельной 3 разряда.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудовой стаж работника.
В соответствии с п.п. 27, 29 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
Запись № 35 в трудовой книжке, принадлежащей Быковец Ю.В., в нарушение вышеуказанных положений, не содержит сведений, на основании чего внесена данная запись.
Таким образом, суд считает, что по вине работодателя в трудовой книжке Быковца Ю.В. имеются не исправленные надлежащим образом сведения о работе истца в период времени с 15 мая 2002 года по 12 мая 2005 года.
Из личной карточки работника формы № Т-2 следует, что в период с 15 мая 2002 года по 12 мая 2005 года Быковец Ю.В. работал в должности машиниста (кочегара) котельной, в период с 15 мая 2002 года по 04.10 2004 года в котельной медгородка, с 04.10 2004 года кочегаром котельной ЭЧК.
Из приказа № 198/ЛСД от 04.10 2004 года следует, что Быковец Юрий Васильевич 15.11.1954 г.р. переведен с прежнего места работы машиниста (кочегара) котельной медгородка ст. Архара на новое место работы – машинист (кочегар) котельной ЭЧК ст. Архара
В соответствии со справкой от июля 2010 года № 194, уточняющей особый характер работы, Быковец Ю.В. работал постоянно в течение рабочего дня в должности (профессии) машиниста (кочегара) котельной, в том числе в период с 14 сентября 2001 года (приказ № 156а от 14 сентября 2001 года) по 11 мая 2005 года (приказ № 73/ЛСБ от 12 мая 2005 года). краткая характеристика работ и обязанностей машиниста (кочегара) котельной: постоянно, полный рабочий день, на круглогодичной, на сезонной котельной, котельная работала на твердом топливе (угле), обслуживание водогрейных котлов, удаления золы. Работа осуществлялась в закрытом помещении, в течении полного дня.
Согласно архивной справки службы управления архивами отдела архивов ст. Хабаровск-2 Дальневосточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 09 декабря 2010 года № НДАх/Б-98, в оспариваемый период Быковец Ю.В. начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Согласно архивной справки № НДАх/Б – 85 от 15 ноября 2010 года, выданной службой управления делами отделом архивов ст. Хабаровск – II Филиал ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога Быковец Юрий Васильевич 1954 года рождения приказом от 28 мая 2002 года № 112 переведен слесарем – ремонтником 3 разряда на прорабский участок ст. Архара с 15 мая 2002 года. Приказом от 12 мая 2005 года № 73 переведен сторожем 1 разряда котельной ст. Татакан с 12 мая 2005 года.
Согласно лицевому счету Быковца Юрия Васильевича в период времени с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года последний работал по профессии кочегар.
Согласно лицевому счету Быковца Юрия Васильевича за период времени с 01.01.2003- по 31.21.2003 года последний работал на ст. Архара кочегаром.
Согласно лицевому счету Быковца Ю.В. за период времени с 01.01.2004 г. по 31.21.2004 года последний работал кочегаром.
Согласно лицевому счету Быковца Ю.В. по состоянию на. 01.01.2005 года последний работал кочегаром.
Из сведений по котельным Биробиджанской дистанции гражданских сооружений по состоянию на 01.01.2002 года следует, что котельная медгородка на ст. Архара работает на твердом топливе. Данный факт подтверждается также приказом № 97 от 06.05.2002 года «О прекращении отопительного сезона», приказом № 98 от 30.04.2003 года «О прекращении отопительного сезона», приказом начальника Биробиджанской дистанции гражданских сооружений № 116 от 29.04.04 г. «Об окончании отопительного сезона».
В судебном заседании было установлено, что при принятии решения комиссией ГУ – УПФР в Архаринском районе от 22.11.2010 года по заявлению Быковец Ю.В. в распоряжении Комиссии имелись следующие документы: заявление, ксерокопия паспорта, ксерокопия СНИЛС, ксерокопия трудовой книжки, ксерокопия военного билета, справка, уточняющая особый характер работы № 194,273, архивная справка № НДАх/Б – 85.
Архивная справка № НДАх/Б – 85 от 15 ноября 2010 года была получена по запросу ГУ УПФР в Архаринском районе.
Суд считает, что архивная справка № НДАх/Б – 85 от 15.11.2010 года содержит ошибочные сведения о времени работы Быковец Ю.В. с 15.05.2002 года по 12.05.2005 года слесарем – ремонтником прорабского участка ст. Архара, поскольку сведения, содержащиеся в указанной справке противоречат всем иным материалам дела.
Судом по делу установлено, что в период времени с 15 мая 2002 года по 12 мая 2005 года Быковец Юрий Васильевич работал кочегаром котельной 3 разряда на ст. Архара Биробиджанской дистанции гражданских сооружений Хабаровского отделения Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД». Данный период подлежит включению в стаж работы Быковца Юрия Васильевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда
При обращении Быковец Ю.В. в ГУ – УПФР в Архаринском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 23.08.2010 года, Быковец Юрий Васильевич имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями, подтверждающими его право на пенсию. Более того, в связи с представлением в ГУ - УПФР в Архаринском районе архивной справки № НДАх/Б – 85 от 15.11.2010 года отделом архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога, содержащей ошибочные сведения о периоде работы Быковца Ю.В. с 15.05.2002 года по 12.05.2005 года, в предоставлении досрочной трудовой пенсии по старости Быковцу Ю.В. ГУ – УПФР в Архаринском районе, было отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Быковца Юрия Васильевича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области включить в стаж работы Быковца Юрия Васильевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 15 мая 2002 года по 12 мая 2005 года в Биробиджанской дистанции гражданских сооружений Хабаровского отделения Дальневосточной железной дороги – филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по профессии машинист (кочегар) котельной.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в Архаринском районе Амурской области назначить Быковцу Юрию Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 23 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2011 года.
Председательствующий:З.Ю. Каралаш