Дело № 2- 42/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 годап. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,
секретаря судебного заседания Золотаревой К.В.,
с участием заместителя прокурора Архаринского района Денисюка В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амурского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ООО) о возложении обязанности получить решение от Министерства природных ресурсов Амурской области на водопользование по сбросу сточных вод в реки Илга и Малая Кура,
У С Т А Н О В И Л :
Амурский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Архаринский районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Жилкомсервис» (ООО) о возложении обязанности получить решение от Министерства природных ресурсов Амурской области на водопользование по сбросу сточных вод в реки Илга и Малая Кура.
В судебном заседании заместитель прокурора Архаринского района Денисюк В.В., представляющий по доверенности интересы Амурского межрайонного природоохранного прокурора, на заявленных требованиях настаивал, в их обоснование суду пояснил, что Амурской межрайонной природоохранной прокуратурой в ноябре 2010 года при проведении проверки установлены нарушения природоохранного федерального законодательства, допущенные при ведении хозяйственной деятельности ООО «Жилкомсервис». Установлено, что ООО «Жилкомсервис» является коммерческой организацией. Одним из основных направлений деятельности данного предприятия в соответствии с Уставом, является удаление и обработка сточных вод.
Из информации, представленной Амурским бассейновым водным Управлением, выявлен факт осуществления ООО «Жилкомсервис», сброса сточных вод в реки Илга и Кура без решения на водопользование, и как следствие, без установленных условий воздействия на водный объект, предусмотренных п.2. ч.3. ст.22 Водного кодекса РФ. Очистка сбрасываемых сточных вод не производится. Установлено, что в реку Илга осуществляется сброс сточных вод по 3 выпускам (общий объем сброса на 01 ноября 2010 составил - 268,3 тыс. куб. м.), в реку Малая Кура по одному выпуску (общий объем сброса на 01 ноября 2010 составил - 70,0 тыс. куб. м.).
В соответствии с положениями Водного кодекса РФ, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31 «О введении в действие санитарных правил» действия ООО «Жилкомсервис» по осуществлению сброса сточных вод по трем выпускам в реку Илга, одному выпуску в реку Малая Кура, расценивается как самостоятельный выпуск сточных вод.
Кроме этого, у ООО «Жилкомсервис», не разработаны проекты нормативов допустимых сбросов (НДС). В нарушение требований Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» и Водного кодекса РФ, ответчик причиняет вред окружающей среде.
Предъявление настоящего иска прокурором в интересах Российской Федерации и в защиту прав на благоприятную окружающую среду граждан, неопределенного круга лиц, обусловлено тем, что в результате незаконного водоотведения создается реальная угроза загрязнения и истощения указанных водных объектов Амурской области, которые согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ являются федеральной собственностью. Кроме того, оказывается негативное воздействие на плодородный слой земли по организованному выпуску сточных вод на рельеф, чем наносится вред среде обитания объектов животного и растительного мира, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» также находятся в федеральной собственности.
Деятельность ООО «Жилкомсервис» по сбросу неочищенных сточных вод в водные объекты федерального значения – реки Илга, Малая Кура, незаконна и нарушает ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», гарантирующие право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.
Просит обязать ООО «Жилкомсервис» получить решение от Министерства природных ресурсов Амурской области на водопользование по сбросу сточных вод в реки Илга и Малая Кура.
Представитель ответчика - директор ООО «Жилкомсервис» Мележик О.А. исковые требования признал полностью, о чем представил суду письменное заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Министерства природных ресурсов Амурской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Судом принято решение о рассмотрении дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ при данной явке.
Из отзыва на исковое заявление следует, что Министерство природных ресурсов Амурской области требования Амурского природоохранного прокурора считает законными и обоснованными. По существу заявленного иска поясняет, что в декабре 2010 года государственным инспектором Амурской области по геологическому контролю, по охране природы, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на основании постановления Амурского межрайонного природоохранного прокурора от 15 декабря 2010 года № 167-2010 о возбуждении дела об административном правонарушении директор ООО «Жилкомсервис» Мележик О.А. был привлечен к административной ответственности по статье 7.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На сегодняшний день сумма штрафа оплачена.
В целях надлежащего оформления прав водопользования Министерством природных ресурсов Амурской области в адрес ООО «Жилкомсервис» было направлено информационное письмо от 01 февраля 2011 № 09-13/262 о необходимости оформления в установленном порядке решения на предоставление водного объекта в пользование для сброса сточных (дренажных) вод. Однако, на сегодняшний день, ООО «Жилкомсервис» фактически осуществляя водопользование поверхностным водным объектом (сброс сточных вод в реки Илга, Кура), с заявлением на оформление разрешительной документации в Министерство природных ресурсов области не обращалось. Тем самым ответчик грубо нарушает нормы Водного кодекса РФ и Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
На основании изложенного полагает исковые требования Амурского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Архаринского района Корякина Е.Н. не возражала об удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации рабочего поселка (п.г.т.) Архара Волошина А.Б. не возражала об удовлетворении исковых требований.
Суд, заслушав стороны, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного Кодекса РФ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Судом признание иска ответчиком иска принято на основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ, что является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Амурского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ООО) о возложении обязанности получить решение от Министерства природных ресурсов Амурской области на водопользование по сбросу сточных вод в реки Илга и Малая Кура удовлетворить.
Обязать ООО «Жилкомсервис» получить решение от Министерства природных ресурсов Амурской области на водопользование по сбросу сточных вод в реки Илга и Малая Кура.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий:З.Ю. Каралаш
Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2011 года