Дело № 2-276/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
10 мая 2011 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Самойленко Л.А.,
при секретаре Ворониной О.В.,
с участием помощника прокурора Маркусенко Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Архаринского района Амурской области в интересах Ларёвой Ольги Николаевны к финансовому управлению администрации Архаринского района о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию за 2010 год,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Архаринского района Амурской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ларёвой Ольги Николаевны к финансовому управлению администрации Архаринского района о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию за 2010 год.
В судебном заседании в обоснование заявленных требований помощник прокурора Маркусенко Т.Ю. суду пояснила, что основанием для подачи искового заявления в суд послужило обращение педагога МОУ «СОШ с. Новоспасск» Ларёвой Ольги Николаевны в прокуратуру Архаринского района о направлении в ее интересах искового заявления о взыскании задолженности по денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию за 2010 год. Указанная льгота ей гарантирована Законом РФ «Об образовании», а также постановлением главы Архаринского района от 31 декабря 2005 года № 427, однако в 2010 году данная денежная компенсация ей не выплачивалась.
Просит суд взыскать с финансового управления администрации Архаринского района в пользу Ларёвой Ольги Николаевны задолженность по ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию за 2010 год в сумме 1 200 рублей.
В судебное заседание истица Ларёва О.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик – финансовое управление администрации Архаринского района своего представителя в суд не направил, о времени месте слушания дела извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.
Из справки от 17.03.2011 года, предоставленной МОУ «СОШ с. Новоспасск», следует, что Ларёва О.Н. действительно работает учителем в МОУ «СОШ с. Новоспасск» с 01 июля 1997 года по настоящее время.
Статьей 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» установлены права работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки.
Частью 8 ст.55 Закона РФ «Об образовании» установлено, что педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация по решению органа местного самоуправления в размере, устанавливаемом указанным органом.
Во исполнение вышеуказанного положения постановлением главы Архаринского района от 31 декабря 2005 года № 427 установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей для педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
В соответствии со ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета.
В соответствии со ст. 151 Бюджетного Кодекса РФ, муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают финансовые органы в соответствии с уставом муниципального образования и законодательством РФ.
Согласно ст. 72 Устава Архаринского района организация исполнения районного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации Архаринского района.
В соответствии со ст.41 Закона РФ «Об образовании» деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством.
Пункт 6.1 статьи 29 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования относит обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
Выплата денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию предусматривается Законом «Об образовании», является федеральной мерой поддержки, установленной действующим федеральным законодательством в денежной форме. Каких-либо полномочий, направленных на установление ограничения или уменьшения объема этого права, органам местного самоуправления не предоставлено.
Не является основанием приостановления выплаты компенсации на книгоиздательскую продукцию и невыделение из местного бюджета финансовых средств на эти цели.
Из сообщения администрации Архаринского района следует, что педагогическим работникам образовательных учреждений района в 2010 году денежная компенсация на книгоиздательскую продукцию за 2010 год в сумме 1 200 рублей не выплачивалась.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Архаринского района Амурской области в интересах Ларёвой Ольги Николаевны к финансовому управлению администрации Архаринского района о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию за 2010 год подлежат удовлетворению.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.
Поскольку органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины, в данной части иска, считаю требования прокурора удовлетворению не подлежащими.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Архаринского района Амурской области в интересах Ларёвой Ольги Николаевны к финансовому управлению администрации Архаринского района о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию за 2010 год удовлетворить.
Взыскать с финансового управления администрации Архаринского района Амурской области за счет казны Архаринского района в пользу Ларёвой Ольги Николаевны задолженность по ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию за 2010 год в сумме 1 200 (одной тысячи двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Л.А. Самойленко