Дело № 2-994/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 октября 2011 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Самойленко Л.А.,
секретаря судебного заседания Ворониной О.В.,
с участием помощника прокурора Архаринского района Маркусенко Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Архаринского района Амурской области в интересах Полухиной Людмилы Васильевны к Министерству финансов Амурской области, ГБУ «Управление социальной защиты населения по Архаринскому району» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за 2010 год,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Архаринского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Полухиной Людмилы Васильевны к Министерству финансов Амурской области, ГБУ «Управление социальной защиты населения по Архаринскому району» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за 2010 год в сумме 1 129 рублей 50 копеек.
В судебном заседании в обоснование заявленных требований помощник прокурора Маркусенко Т.Ю. суду пояснила, что основанием для подачи искового заявления в суд послужило обращение педагога МОУ «СОШ с. Отважное» Полухиной Л.В. в прокуратуру Архаринского района о направлении в ее интересах искового заявления о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за 2010 год в сумме 1 129 рублей 50 копеек. Указанная льгота ей гарантирована Законом РФ «Об образовании», однако проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в 2010 году педагогу не в полном объеме возмещены затраты на потребленную электроэнергию. Просит суд взыскать с Министерства финансов Амурской области в пользу Полухиной Л.В. невозмещенные затраты на потребленную электроэнергию за 2010 год в сумме 1 129 рублей 50 копеек.
Истица Полухина Л.В. и представители ответчиков – Министерства финансов Амурской области и ГБУ «Управление социальной защиты населения по Архаринскому району» в судебное не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражения по иску не представили.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, приходит к следующему.
Согласно п.п. «е», «ж», «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение и жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативно – правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству (ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Как следует из справки, предоставленной МОУ ««СОШ с. Отважное», Полухина Л.В. действительно работает в МОУ «СОШ с.Отважное» с 15 августа 1979 года по настоящее время и пользуется льготами по коммунальным услугам.
Законом Амурской области от 5 декабря 2005 года № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» определены категории граждан, имеющих право на получение социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе педагогические и руководящие (имеющие педагогическую нагрузку) работники (специалисты) государственных и муниципальных образовательных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности (п. 10 ч. 1 ст. 1).
Статьей 4 указанного Закона Амурской области установлено, что социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг представляется гражданам отдельных категорий из числа лиц, указанных в п.п. 2-6, 9-11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, независимо от вида жилищного фонда в форме ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ). ЕСВ определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных приложением № 1 к настоящему 3aкону.
Постановлением правительства Амурской области № 623 от 24 декабря 2009 года «Об утверждении расхода электроэнергии на оплату освещения» в целях реализации Закона Амурской области от 05.12.2005 года № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» утвержден расход электроэнергии на освещение одного квадратного метра площади жилого помещения в месяц в размере 0,96 кВТ/час.
Таким образом, льгота педагогам в виде права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением предоставляется в размере 100% не на всю потребленную электроэнергию, а только на освещение, в размере, установленном Законодательством, т.е. 0,96 кВТ/час на освещение одного квадратного метра площади жилого помещения в месяц.
Согласно выписке из лицевого счета Полухиной Л.В., представленной ОАО «ДЭК» филиала «Амурэнергосбыт», Полухиной Л.В. за 2010 год оплачено за потребленную электроэнергию 2 018 рублей 90 копеек.
Согласно сведениям, представленным начальником ГБУ УСЗН по Архаринскому району Филиповой Н.В., Полухина Л.В., проживающая в с. Отважное Архаринского района ул. Пионерская, 3 кв.1, зарегистрирована, как льготополучатель, категории – педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности. Данный вид льготы Райчихинским отделением «Амурэнергосбыт» предоставляется Полухиной Л.В. в полном объеме. УСЗН Архаринского района компенсирует Райчихинскому отделению сумму предоставленных льгот. В 2010 году Полухиной Л.В. возмещены расходы электроэнергии на освещение в сумме 1 150 рублей 44 копеек, задолженности по оплате электроэнергии данных льготников со стороны УСЗН не имеется. Льгота предоставляется в размере 100%. Источником финансирования является бюджет субъекта РФ (областной бюджет).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Полухина Л.В., как педагогу, льгота по освещению за 2010 год согласно нормативам потребления электроэнергии на освещение предоставлена в полном объеме, следовательно, требования прокурора Архаринского района в интересах Полухиной Людмилы Васильевны о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 191-194 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурору Архаринского района в интересах Полухиной Людмилы Васильевны к Министерству финансов Амурской области, ГБУ «Управление социальной защиты населения по Архаринскому району» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за 2010 год отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Л.А. Самойленко