Дело № 2-931/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 октября 2011 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Самойленко Л.А.,
секретаря судебного заседания Ворониной О.В.,
с участием помощника прокурора Архаринского района Афанасова В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Архаринского района Амурской области в интересах Басиной Анны Николаевны к Министерству финансов Амурской области, ГБУ «Управление социальной защиты населения по Архаринскому району» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за 2010 год,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Архаринского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Басиной А.Н. к Министерству финансов Амурской области, ГБУ «Управление социальной защиты населения по Архаринскому району» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за 2010 год в сумме 3 010 рублей 90 копеек.
В судебном заседании в обоснование заявленных требований помощник прокурора Афанасов В.С. суду пояснил, что основанием для подачи искового заявления в суд послужило обращение педагога МОУ «СОШ с. Отважное» Басиной А.Н. в прокуратуру Архаринского района о направлении в ее интересах искового заявления о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за 2010 год в сумме 3 010 рублей 90 копеек. Указанная льгота ей гарантирована Законом РФ «Об образовании», однако проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в 2010 году педагогу не в полном объеме возмещены затраты на потребленную электроэнергию. Просит суд взыскать с Министерства финансов Амурской области в пользу Басиной А.Н. невозмещенные затраты на потребленную электроэнергию за 2010 год в сумме 3 010 рублей 90 копеек.
Истица Басина А.Н. и представители ответчиков – Министерства финансов Амурской области и ГБУ «Управление социальной защиты населения по Архаринскому району» в судебное не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражения по иску не представили.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, приходит к следующему.
Согласно п.п. «е», «ж», «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение и жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативно – правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству (ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Как следует из справки, предоставленной МОУ «СОШ с. Отважное», Басина А.Н. действительно работает в МОУ «СОШ с.Отважное» с 28 августа 1974 года по настоящее время и пользуется льготами по коммунальным услугам.
Законом Амурской области от 5 декабря 2005 года № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» определены категории граждан, имеющих право на получение социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе педагогические и руководящие (имеющие педагогическую нагрузку) работники (специалисты) государственных и муниципальных образовательных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности (п. 10 ч. 1 ст. 1).
Статьей 4 указанного Закона Амурской области установлено, что социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг представляется гражданам отдельных категорий из числа лиц, указанных в п.п. 2-6, 9-11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, независимо от вида жилищного фонда в форме ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ). ЕСВ определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных приложением № 1 к настоящему 3aкону.
Постановлением правительства Амурской области № 623 от 24 декабря 2009 года «Об утверждении расхода электроэнергии на оплату освещения» в целях реализации Закона Амурской области от 05.12.2005 года № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» утвержден расход электроэнергии на освещение одного квадратного метра площади жилого помещения в месяц в размере 0,96 кВТ/час.
Таким образом, льгота педагогам в виде права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением предоставляется в размере 100% не на всю потребленную электроэнергию, а только на освещение, в размере, установленном Законодательством, т.е. 0,96 кВТ/час на освещение одного квадратного метра площади жилого помещения в месяц.
Согласно выписке из лицевого счета Басиной А.Н., представленной ОАО «ДЭК» филиала «Амурэнергосбыт», Басиной А.Н. за 2010 год оплачено за потребленную электроэнергию 3568 рублей 75 копеек.
Согласно сведениям, представленным начальником ГБУ УСЗН по Архаринскому району Филиповой Н.В., Басина А.Н., проживающая в с. Отважное Архаринского района ул. Центральная, 33 кв.2, зарегистрирована, как льготополучатель категории – педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности. Данный вид льготы Райчихинским отделением «Амурэнергосбыт» предоставляется Басиной А.Н. в полном объеме. УСЗН Архаринского района компенсирует Райчихинскому отделению сумму предоставленных льгот. В 2010 году Басиной А.Н. возмещены расходы электроэнергии на освещение в сумме 1 225 рублей 08 копеек, задолженности по оплате электроэнергии данных льготников со стороны УСЗН не имеется. Льгота предоставляется в размере 100%. Источником финансирования является бюджет субъекта РФ (областной бюджет).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Басиной А.Н., как педагогу, льгота по освещению за 2010 год согласно нормативам потребления электроэнергии на освещение предоставлена в полном объеме, следовательно, требования прокурора Архаринского района в интересах Басиной А.Н. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 191-194 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурору Архаринского района в интересах Басиной Анны Николаевны к Министерству финансов Амурской области, ГБУ «Управление социальной защиты населения по Архаринскому району» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за 2010 год отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Л.А. Самойленко