Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
16 апреля 2010 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Лобань Т.Н.,
секретаря судебного заседания Захаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту Биробиджанского транспортного прокурора на постановление № 0877 начальника ЛОВД на ст. Архара по делу об административном правонарушении от 26 марта 2010 года о привлечении к административной ответственности Паршиной Дарьи Сергеевны по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению № 0877 начальника ЛОВД на ст. Архара от 26 марта 2010 года Паршина Д.С. привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Биробиджанский транспортный прокурор, не согласившись с данным постановлением, опротестовал его в суд.
В обоснование протеста Биробиджанский транспортный прокурор Драгунов А.Г. указал, что 26 марта 2010 года начальником ЛОВД на ст. Архара вынесено постановление № 0877 о привлечении Паршиной Д.С. к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Считает, что данное постановление вынесено незаконно, с нарушением требований административного законодательства РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица дело может быть рассмотрено в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 марта 2010 года следует, что Паршина Д.С. не уведомлена о том, что данное дело будет рассматриваться 26 марта 2010 года, следовательно, постановление вынесено с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В связи с чем, просит постановление начальника ЛОВД на ст. Архара № 0877 от 26 марта 2010 года о привлечении Паршиной Д.С. к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
Паршина Д.С. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, что подтверждается уведомлением о получении письма, ходатайство об отложении дела слушанием от неё не поступало, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором, в порядки и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании постановления начальника ЛОВД на ст. Архара № 0877 от 26 марта 2010 года Паршина Д.С. привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 0877 от 25 марта 2010 года, Паршина Д.С. 25 марта 2010 года в 17 часов находилась на территории железнодорожного вокзала ст. Архара без паспорта, проживает в п. Архара без документов удостоверяющих личность, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данный протокол составлен в присутствии понятых, о чём свидетельствуют их подписи в протоколе. Из объяснения Паршиной Д.С., данного ею в протоколе следует, что паспорт просрочен четыре года назад, в данное время паспорт отправила сестре. Копия протокола вручена ей под роспись.
К протоколу приложен рапорт, который также подтверждает факт совершения Паршиной Д.С. вышеуказанного административного правонарушения.
Однако в данном протоколе отсутствуют сведения об уведомлении Паршиной Д.С. о месте и дате рассмотрения дела об административном правонарушении.
Других сведений об уведомлении Паршиной Д.С. о месте и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о том, что от Паршиной Д.С. поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения в материалах дела также не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Постановление по делу об административном правонарушении № 0877 от 26 марта 2010 года в отношении Паршиной Д.С. о привлечении её к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено без её участия, при этом данных о надлежащем извещении Паршиной Д.С. о месте и времени рассмотрения дела, а также о том, что от неё поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела не имеется.
Следовательно, не уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно Паршиной Д.С. о месте и дате рассмотрения дела об административном правонарушении существенно нарушает её права, как лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что начальником ЛОВД на ст. Архара допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Следовательно протест Биробиджанского транспортного прокурора подлежит удовлетворению, постановление начальника ЛОВД на ст. Архара подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение начальнику ЛОВД на ст. Архара.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление № 0877 начальника ЛОВД на ст. Архара от 26 марта 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Паршиной Дарьи Сергеевны о привлечении её к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей – отменить, дело возвратить начальнику ЛОВД на ст. Архара на новое рассмотрение.
Настоящее рещение может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Т.Н. Лобань