Р Е Ш Е Н И Е
09 марта 2010 годап. Архара
Судья Архаринского районного суда Амурской области Шулика А.Г.,
при секретареКалининой Е.Г.
с участием помощника прокурора
Архаринского районаСалоутина В.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по протесту прокурора Архаринского района Амурской области на постановление исполняющего обязанности начальника МОБ ОВД по Архаринскому району от 08.12.2009 года № о привлечении к административной ответственности Шевцовой Любовь Андреевны, предусмотренной ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
08 декабря 2009 года и.о. начальника МОБ ОВД по Архаринскому району вынес постановление по делу об административном правонарушении № о наложении на Шевцову Л.А. административного штрафа в размере 100 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Прокурор Архаринского района, считая данное постановление вынесенным незаконно, опротестовал его в суд.
В обоснование протеста прокурор Архаринского района Амурской области указал, что 08 декабря 2009 года исполняющий обязанности начальника МОБ ОВД по Архаринскому району вынес постановление по делу об административном правонарушении за № о наложении на Шевцову Л.А. административного штрафа в размере 100 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного с. 20.21 КоАП РФ.
Данное постановление вынесено незаконно, и подлежит отмене по следующим основаниям:
В отношении Шевцовой Л.А. сотрудником милиции ППС ОВД по <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление о назначении административного наказания.
ДД.ММ.ГГГГ в СО по <адрес> СУ СК при прокуратуре РФ поступило заявление от гражданки Шевцовой Л.А. о том, что в отношении нее был составлен фиктивный протокол об административном правонарушении, поскольку она данное правонарушение не совершала и административный протокол не подписывала.
По результатам проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ было установлено, что факт составления указанного протокола имел место в отношении Шевцовой Л.А. однако определить, что указанный протокол был составлен в присутствии Шевцовой Л.А. не представляется возможным.
Согласно справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подписи от имени Шевцовой Л.А. в документах, вероятно, выполнены не Шевцовой Л.А. и не ФИО6, а другим лицом.
Таким образом, каких либо доказательств, подтверждающих, что указанное административное правонарушение было совершено Шевцовой Л.А., не установлено. В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шевцовой Л.А. отменить как незаконное. Производство по делу прекратить.
В судебном заседании Шевцова Л.А. суду пояснила, что она не совершала никакого административного правонарушения, сотрудника милиции ФИО6, который составил протокол об административном правонарушении она знает, неприязненных отношений с ним не имеет, однако, почему он составил в отношении ее административный протокол, она не знает, в протоколе она не подписывалась.
Исполняющий обязанности начальника МОБ ОВД по Архаринскому району ФИО5 пояснил, что он подписал постановление о наложении штрафа в отношении Шевцовой Л.А. в отсутствие последней, не убедившись в достоверности составленного протокола.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Архаринского района Амурской области Салоутина В.Е., прихожу к следующему.
В силу п.3 ч.1 ст.25.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
На основании постановления исполняющего обязанности начальника МОБ ОВД по Архаринскому району от 08 декабря 2009 года Шевцова Л.А. привлечена к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
19 января 2010 года в следственный отдел по Архаринскому району следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Амурской области от Шевцовой Л.А. поступило заявление по факту составления фиктивного протокола об административном правонарушении сотрудником ОВД по Архаринскому району ФИО6
В ходе проверки по факту обнаружения в действиях должностного лица ОВД по Архаринскому району признаков преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ, не установлено.
Из справки об исследовании № от 27 января 2010 года следует, что подписи от имени Шевцовой Л.А. в документах, вероятно, выполнены не Шевцовой Л.А., а другим лицом. Решить вопрос, кем выполнены подписи от имени Шевцовой Л.А. – ФИО6 или другим лицом, не представилось возможным. Решить вопрос, выполнены ли подписи от имени Шевцовой Л.А. в документах в состоянии алкогольного опьянения не представляется возможным, ввиду отсутствия методики исследования конкретного состояния писавшего.
Из общественно-бытовой характеристики на Шевцову Л.А. следует, что Шевцова Л.А. по месту жительства характеризуется в целом с положительной стороны, не судима, однако ранее была замечена в злоупотреблении спиртными напитками.
Таким образом, в ходе доследственной проверки достаточных данных, указывающих на составление в отношении Шевцовой Л.А. фиктивного протокола о привлечении к административной ответственности не установлено, как и не установлено достаточных данных, указывающих на отсутствие юридического факта и законного основания составления протокола при привлечении указанного лица к административной ответственности.
Из объяснения Шевцовой Л.А. следует, что она с протоколом об административном правонарушении не согласна, поскольку данное правонарушение не совершала и административный протокол не подписывала.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо исходить из закрепленного в ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Согласно ч.4 ст.1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку имеющиеся доказательства с неоспоримостью не подтверждают вину Шевцовой Л.А., оставляют неустранимые сомнения в её виновности, нельзя считать, что вина Шевцовой Л.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена.
В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление исполняющего обязанности начальника МОБ ОВД по Архаринскому району от 08.12.2009 года № о привлечении Шевцовой Л.А. в административной ответственности подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Архаринского района на постановление исполняющего обязанности начальника МОБ ОВД по Архаринскому району от 08 декабря 2009 года № о привлечении к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях Шевцовой Любови Андреевны удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности начальника МОБ ОВД по Архаринскому району от 08 декабря 2009 года № о привлечении Шевцовой Любови Андреевны к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шевцовой Любови Андреевны прекратить.
СудьяА.Г.Шулика