Р Е Ш Е Н И Е
09 марта 2010 годап. Архара
Судья Архаринского районного суда Амурской области Шулика А.Г.,
при секретареКалининой Е.Г.
с участием помощника прокурора
Архаринского районаСалоутина В.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по протесту прокурора Архаринского района Амурской области на постановление начальника МОБ ОВД по Архаринскому району от 01.12.2009 года № 2064 о привлечении к административной ответственности Зиганьшина Андрея Викторовича, предусмотренной ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
01 декабря 2009 года начальник МОБ ОВД по Архаринскому району вынес постановление по делу об административном правонарушении № о наложении на Зиганьшина А.В. административного штрафа в размере 100 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
<адрес>, считая данное постановление вынесенным незаконно, обратился в Архаринский районный суд с протестом на вышеуказанное решение.
В обоснование протеста прокурор Архаринского района Амурской области Верескун Е.А. указал, что 01 декабря 2009 года начальник МОБ ОВД по Архаринскому району подполковник милиции Н.А.В. вынес постановление по делу об административном правонарушении за № о наложении на Зиганьшина А.В. административного штрафа в размере 100 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного с. 20.21 КоАП РФ.
Данное постановление вынесено незаконно, и подлежит отмене по следующим основаниям.
В отношении Зиганьшина А.В. сотрудником милиции ППС ОВД по Архаринскому району Х.Ю.З. 01.12.2009 года был составлен протокол № об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление о назначении административного наказания.
18.01.2010 года в СО по Архаринскому району СУ СК при прокуратуре РФ поступило заявление от гражданина Зиганьшина А.В. о том, что в отношении него был составлен фиктивный протокол об административном правонарушении, поскольку он данное правонарушение не совершал и административный протокол не подписывал.
По результатам проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ было установлено, что факт составления указанного протокола имел место в отношении Зиганьшина А.В., однако определить, что указанный протокол был составлен в присутствии Зиганьшина А.В. не представляется возможным.
Согласно справки об исследовании № 2/29 от 26.01.2010 года следует, что решить вопрос, кем выполнена подпись в документах, Зиганьшиным А.В., Х.Ю.З. или другим лицом, не представляется возможным.
Таким образом, каких либо доказательств, подтверждающих, что указанное административное правонарушение было совершено Зиганьшиным А.В., не установлено. В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Просит постановление по делу об административном правонарушении № от 01.12.2009 года в отношении Зиганьшина А.В. отменить как незаконное, а производство по делу прекратить.
В судебном заседании Зиганьшин А.В. суду пояснил, что он данного правонарушения не совершал, о составленном фиктивном протоколе узнал только от сотрудников УИИН по Архаринскому району. 1 декабря 2009 года он находился дома в трезвом состоянии. Данный факт могут подтвердить его супруга, мать супруги и соседи. Просит производство по делу прекратить.
Заместитель начальника МОБ ОВД по Архаринскому району К.М.Ю. пояснил, что он подписал постановление о наложении штрафа в отношении Зиганьшина А.В. в отсутствие последнего, не убедившись в достоверности составленного протокола.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Архаринского района Амурской области Салоутина В.Е., прихожу к следующему.
В силу п.3 ч.1 ст.25.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
На основании постановления начальника МОБ ОВД по Архаринскому району от 01 декабря 2009 года Зиганьшин А.В. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
18 января 2010 года в следственный отдел по Архаринскому району следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Амурской области от Зиганьшина А.В. поступило заявление по факту составления фиктивного протокола об административном правонарушении сотрудником ОВД по Архаринскому району Х.Ю.З.
В ходе проверки по факту обнаружения в действиях должностного лица ОВД по Архаринскому району признаков преступления, предусмотренного подлог" target="blank" data-id="36632">ст.292 УК РФ, достаточных объективных данных, указывающих на наличие в действиях должностного лица ОВД по Архаринскому району сержанта милиции Х.Ю.З., признаков преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ, не установлено.
Из справки об исследовании № 2/29 от 26 января 2010 года следует, что по результатам исследования в силу предельной краткости исследуемой подписи в ней не отразилась совокупность признаков, необходимая для идентификации исполнителя, поэтому решить вопрос, кем выполнены подписи от имени Зиганьшина А.В. – самим Зиганьшиным А.В., Х.Ю.З. или другим лицом не представилось возможным. Решить вопрос, выполнены ли подписи от имени Зиганьшина А.В. в состоянии алкогольного опьянения не представилось возможным, ввиду отсутствия методики исследования конкретного состояния писавшего.
Таким образом, в ходе доследственной проверки достаточных данных, указывающих на составление в отношении Зиганьшина А.В. фиктивного протокола о привлечении к административной ответственности не установлено, как и не установлено достаточных данных, указывающих на отсутствие юридического факта и законного основания составления протокола при привлечении указанного лица к административной ответственности.
Из общественно-бытовой характеристики на Зиганьшина А.В. следует, что Зиганьшин А.В. по отзывам соседей характеризуется как изворотливый но не конфликтный. Склонен к употреблению наркотических веществ, за что имеет две судимости по ст.228 УК РФ и в настоящее время состоит на учете как условно осужденный в ОВД по Архаринскому району.
Из объяснения Зиганьшина А.В. следует, что он с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку данное правонарушение не совершал и административный протокол не подписывал.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо исходить из закрепленного в ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Согласно ч.4 ст.1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку имеющиеся доказательства с неоспоримостью не подтверждают вину Зиганьшина А.В., оставляют неустранимые сомнения в его виновности, нельзя считать, что вина Зиганьшина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена.
В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление начальника МОБ ОВД по Архаринскому району от 01.12.2009 года № о привлечении Зиганьшина А.В. к административной ответственности подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Архаринского района на постановление начальника МОБ ОВД по Архаринскому району от 01 декабря 2009 года № о привлечении к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях Зиганьшина Андрея Викторовича удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности начальника МОБ ОВД по Архаринскому району от 01 декабря 2009 года № о привлечении Зиганьшина Андрея Викторовича к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Зиганьшина Андрея Викторовича - прекратить.
СудьяА.Г.Шулика