Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
19 ноября 2010 годап. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шулика А.Г.,
секретаря судебного заседания Калининой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Идуковой Светланы Викторовны на постановление начальника ОУФМС России по Амурской области в Архаринском районе от 28 октября 2010 года о привлечении Идуковой Светланы Викторовны к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника ОУФМС России по Амурской области в Архаринском районе от 28 октября 2010 года Идукова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот рублей.
Идукова С.В., не согласившись с данным постановлением, обжаловала его в суд.
В обоснование жалобы Идукова С.В. суду пояснила, что с постановлением начальника ОУФМС России по Амурской области в Архаринском районе от 28 октября 2010 года о привлечении ее к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не согласна по следующим основаниям.
В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что она нарушила постановление Правительства РФ №828 от 08 июля 1997 года п.7, в котором указано, что паспорт гражданина подлежит замене по достижению 45 лет бессрочно, но срок замены паспорта не указан, поэтому считает, что административного правонарушения она не совершала, Копию протокола об административном правонарушении ей сразу не выдали, а выдали только после её обращения 29 октября 2010 года. Согласно постановлению об административном правонарушении, штраф в размере 1 500 рублей она должна уплатить в срок до 08 ноября 2010 года, хотя 08 ноября 2010 года постановление только вступает в законную силу. У нее имеется военный билет, который так же является удостоверением личности. Для замены паспорта она сама обратилась в ОУФМС, без напоминаний, до этого была очень занята на работе, писала рабочие программы и две недели замещала в должности классного руководителя в 5 «в» классе, где произошло ЧП, поэтому она была вынуждена ходить в милицию, посещать учеников на дому.
Просит постановление начальника ОУФМС России по Амурской области в Архаринском районе от 28 октября 2010 года о привлечении её к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.
Начальник ОУФМС России по Амурской области в Архаринском районе Ретунский А.Н. суду пояснил, что согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.
Согласно п.7 вышеуказанного Постановления, срок действия паспорта гражданина: от 14 до 20 лет, от 20 до 45 лет, от 45 бессрочно. По достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Согласно п.9 нарушение требований настоящего положения влечет за собой ответственность граждан в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 15 вышеуказанного Постановления, документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 7 настоящего Положения. Идукова СВ. родилась 14 сентября.1965 года, но документы на замену ею были сданы только лишь 28 октября 2010 года, то есть в нарушение 30-ти дневного срока. Таким образом в течении 14 дней гр-ка Идукова СВ. проживала по недействительному паспорту гражданина РФ. Согласно ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства гражданина РФ по недействительному паспорту влечёт административное наказание в виде штрафа от 1500 до 2500 рублей.
В соответствии с требованиями п.1,7, 15 Постановления Правительства РФ от 08.07 1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» и ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ 28.10.2010г. гр-ка Идукова СВ. была привлечена к административной ответственности, был составлен административный протокол и вынесено постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в сумме 1500 рублей. В объяснении в протоколе Идукова СВ. указала, что с протоколом согласна, также имеется подпись Идуковой СВ. о получении копии протокола 28.10.2010г.
Указанные в жалобе Идуковой СВ. обстоятельства согласно КоАП РФ не являются основанием для отмены постановления и освобождения Идуковой СВ. от административной ответственности.
Заслушав Идукову С.В., Ретунского А.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего кодекса, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
На основании постановления начальника ОУФМС России по Амурской области в Архаринском районе от 28 октября 2010 года, Идукова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере1.500 рублей.
Согласно ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из протокола №423 об административном правонарушении от 28 октября 2010 года, составленному старшим инспектором ОУФМС РФ по Амурской области в Архаринском районе Григоровой Г.И., Идукова С.В. с 14 сентября 2010 года проживала по недействительному паспорту (не обменяла паспорт по достижению 45 лет), чем нарушила п.7 Постановления Правительства РФ №828 от 08 июля 1997 года. Данные обстоятельства свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данный протокол составлен в присутствии Идуковой С.В., и копия протокола, с ее слов ей вручена 29 октября 2010 года.
Согласно Положению о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста, паспорт подлежит замене (п.7).
Замена паспорта производится при наличии оснований, в том числе достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения (п.12).
Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения (п.15).
Согласно данным имеющимся в протоколе об административном правонарушении Идукова С.В. родилась 14 сентября 1965 года, следовательно, документы и личные фотографии для замены паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста, она должна была подать в ОУФМС России по Амурской области в Архаринском районе в срок до 14 октября 2010 года.
Таким образом, начальник ОУФМС России по Амурской области в Архаринском районе обоснованно пришел к выводу о совершении Идуковой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в соответствии с правилами кодекса РФ об административных правонарушениях назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Согласно ст.32.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Доводы Идковой С.В. в той части, что штраф она обязана уплатить до 08 ноября 2010 года, являются необоснованными.
Протокол об административном правонарушении в отношении Идуковой С.В. составлен 28 октября 2010 года в её присутствии. Из объяснения Идуковой С.В., имеющемуся в данном протоколе следует, что с протоколом согласна.
На основании изложенного суд приходит к обоснованному выводу, что жалоба Идуковой С.В. является необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОУФМС России по Амурской области в Архаринском районе от 28 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Идуковой Светланы Викторовны оставить без изменения, а жалобу Идуковой Светланы Викторовны – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Амурской областной суд через Архаринский районный суд в течение 10 дней.
СудьяА.Г. Шулика