Дело № 12- 2/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
05 марта 2011 годап. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,
секретаря судебного заседания Золотаревой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горюнова Сергея Павловича на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Архаринскому району от 23 декабря 2010 года о привлечении Фокина Романа Николаевича к административной ответственности по ст. 12.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Архаринскому району от 23 декабря 2010 года Фокин Р.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 12.24 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, потерпевший Горюнов С.П. обжаловал его в суд.
В обоснование жалобы Горюнов С.П. суду пояснил, что не согласен с назначением наказания Фокину Р.Н. и расследованием по факту ДТП, т.к. водитель Фокин Р.Н. уехал с места аварии до прибытия сотрудников ГИБДД, увез его в больницу, хотя рядом стояли другие машины. Фокина Р.Н. не обследовали на наркотическое опьянение, хотя было подозрение и он на обследовании настаивал в отделении милиции. Техническую экспертизу автомобиля Фокина Р.Н. не проводили, хотя во время поворота и наезда на него он не тормозил. В аварии он (Горюнов С.П.) сильно пострадал, получил многочисленные травмы, сотрясение головного мозга, оторвал ухо, ушибы ног, рук, позвоночника, потерял слух на одно ухо, впоследствии перенес операцию по приращиванию уха. Проходил исследование головы в НИИ г. Благовещенска, на что были потрачены немалые средства. Со дня аварии и по настоящее время обращается за медицинской помощью. На работу устроиться также не может по состоянию здоровья. Мопед эксплуатации не подлежит. Считает, что расследование было проведено предвзято и специально затянуто. Только после нескольких его жалоб в прокуратуру о расследовании ДТП он получил уведомление. Решения о возбуждении административного производства у него нет.
Просит постановление начальника ОГИБДД ОВД по Архаринскому району от 23 декабря 2010 года о привлечении Фокина Р.Н. к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить в связи с мягкостью назначенного наказания, дело возвратить на новое рассмотрение.
Фокин Р.Н. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Горюнов С.П. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Судебное извещение направлено Горюнову С.П. по указанному им адресу. Конверт вернулся с пометкой истек срок хранения. На конверте имеется две отметки том, что в почтовый ящик опускались извещения, в которых предлагалось получить заказное письмо в почтовом отделении указанному лицу.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Фокина Р.Н., Горюнова С.П.
Проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано потерпевшим по делу об административном нарушении, вынесенное судьей – в вышестоящий суд.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 23 августа 2010 года Фокин Р.Н. управлял автомобилем ВАЗ 21065, при повороте с ул. Восточной налево на ул. Северную, допустил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, чем нарушил п.п. 8.6 ПДД и совершил наезд на мокик под управлением Горюнова С.П., причинив ему легкий вред здоровью.
В силу п. 8.6 ПДД РФ поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.
Ответственность за нарушение данного пункта ПДД РФ предусмотрена ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях -нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Из заключения судебно-медицинской экспертизы № 363 от 15 декабря 2010 года следует, что у Горюнова С.П. имеются сотрясение головного мозга, рана левой ушной раковины, кровоподтек и ссадина мягких тканей на левой половине лица. Данные телесные повреждения могли образоваться 23 августа 2010 года во время автодорожного происшествия при указанных обстоятельствах, как от ударов тупыми твердыми предметами, так и от ударов о тупые твердые предметы. Сотрясение головного мозга и рана левой ушной раковины повлекли за собой кратковременное расстройство здоровья продолжительностью не свыше 21 и по этому признаку квалифицируются, как причинившие легкой степени вред здоровью, как в отдельности, так и в своей совокупности. Остальные телесные вред здоровью не причиняют. Пресбиопия и артериальная гипертензия П. р. П. являются общими заболеваниями и поэтому не подлежат оценке тяжести вреда, причиненного здоровью человека.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены начальником ОГИБДД ОВД по Архаринскому району в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав данные материалы дела, начальник ОГИБДД ОВД по Архаринскому району пришёл к выводу о том, что в действиях Фокина Р.Н. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
На основании постановления начальника ОГИБДД ОВД по Архаринскому району от 23 декабря 2010 года Фокин Р.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 12.24 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Санкция нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является альтернативной, поскольку в ней закрепляется возможность назначить одно из двух видов административного наказания – штраф либо лишение специального права. В соответствии с ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ лишение специального права назначается только судьей.
При вынесении постановления и назначения наказания Фокину Р.Н., начальник ОГИБДД ОВД по Архаринскому району усмотрел отсутствие необходимости в передаче дела мировому судье и достаточности такого наказания, как штраф.
Из материалов дела следует, что по данному делу производилось административное расследование.
В силу ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.
Кроме того, начальником ОГИБДД ОВД по Архаринскому району было нарушено право потерпевшего участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 25.2 Кодекса об административных правонарушениях. Данных о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела в материалах административного производства не имеется.
Учитывая изложенное, суд находит постановление начальника ОГИБДД ОВД по Архаринскому району от 23 декабря 2010 года о привлечении Фокина Романа Николаевича к административной ответственности по ст. 12.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесенным неправомочным должностным лицом, и на этом основании подлежащим отмене.
В силу п. 5 ч. 1 ст. ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
При этом п. 5 ч. 1 ст. ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - по своему конституционно-правовому смыслу - не препятствует суду апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления отменить постановление должностного лица в случае рассмотрения им дела с нарушением правил подведомственности и направить дело в тот суд, к подсудности которого данное дело отнесено законом, или (в случае, если данное дело подсудно самому суду) принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции.
Таким образом, поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 ч. 1 в отношении Фокина Р.Н. подлежало рассмотрению Архаринским районным судом, суд находит Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Архаринскому району от 23 декабря 2010 года о привлечении Фокина Романа Николаевича к административной ответственности по ст. 12.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса ФР об административных правонарушениях, в отношении Фокина Р.Н. подлежит принятию к производству Архаринским районным судом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Архаринскому району от 23 декабря 2010 года о привлечении Фокина Романа Николаевича к административной ответственности по ст. 12.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса ФР об административных правонарушениях, в отношении Фокина Романа Николаевича принять к производству Архаринского районного суда.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
СудьяЗ.Ю. Каралаш