Дело № 5- 18/2011 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 апреля 2011 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,
секретаря судебного заседания Пашкова Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мисриева Мирзы Риза оглы, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
18 марта 2011 года главным государственным инспектором Архаринского района по пожарному надзору Герцогом Е.А. при проведении внеплановой проверки по контролю за исполнением предписания № 195/1/101 от 10 декабря 2010 года в закусочной «Конечная» ИП Мисриева Мирзы Ризы оглы выявлены нарушения требований Строительных норм и правил 10-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» приложение «К» пункт К.1, Нормы пожарной безопасности 110-03 таблица 1 позиция 10.1.2, Правила пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации 01-03 пункт 97, а именно: в закусочной «Конечная» автоматическая пожарная сигнализация смонтирована без проектной документации, в помещении закусочной у контрольно-приемного прибора не вывешена инструкция для персонала по их действиям при получении сигналов о пожаре и неисправностях, отопительная печь выполнена с нарушением установленных нормами противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций. Данные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Для устранения данного нарушения администрации Кундурского сельсовета 10 декабря 2010 года было вручено предписание № 195/1/101, но предписание в установленный срок исполнено не было.
Индивидуальный предприниматель Мисриев М.Р.оглы вину в совершении правонарушения признал и суду пояснил, что возможности у него сделать печь в соответствии с нормами пожарной безопасности нет так как сейчас холодное время года.
Суд, выслушав объяснения индивидуального предпринимателя Мисриева М.Р.оглы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 года, и другими нормативными правовыми актами.
Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в целях единообразного понимания и толкования правил пожарной безопасности установлен ряд основных понятий, согласно которому нарушением Правил пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определено, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу пункта 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина индивидуального предпринимателя Мисриева М.Р.оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 63 от 18 марта 2011 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, предписанием № 195/1/101 от 10.12.2010 года. Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуальному предпринимателю Мисриеву М.Р.оглы при отобрании объяснений, составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены, также была вручена копия протокола, что подтверждается собственноручной подписью Мисриева М.Р.оглы. В протоколе об административном правонарушении имеется объяснение Мисриева М.Р.оглы о том, что с протоколом он ознакомлен, с замечаниями согласен.
Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Мисриевым М.Р.оглы совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, ответственность за которое предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 кодекса. Судом установлено, что 27 декабря 2010 года Постановлением Архаринского районного суда индивидуальный предприниматель Мисриев М.Р.оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. При этом в вину Мисриеву М.Р. оглы вменялись аналогичные нарушения требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, принимая во внимание, что при допущении индивидуальным предпринимателем Мисриевым М.Р.оглы нарушений требований пожарной безопасности в помещении закусочной «Конечная», расположенной по адресу: п. Архара, ул. Восточная, 15, существует явная угроза возникновения пожара и имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя Мисриева Мирзу Риза оглы <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, исчисляя срок с 01 апреля 2011 года.
Запретить эксплуатацию помещения закусочной «Конечная», расположенной по адресу: п. Архара, ул. Восточная, 15, сроком на шестьдесят суток, за исключением выполнения мероприятий необходимых для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: З.Ю. Каралаш