Дело № 5- 26/2011 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 мая 2011 года п. Архара
Судья Архаринского районного суда Амурской области Каралаш З.Ю.,
при секретаре судебного заседания Золотаревой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы муниципального образования «Урильский сельсовет» Козловой Нелли Геннадьевны 07.04.1952 года рождения, уроженки с. Кулустай Бурейского района Амурской области, проживающей ст. Урил Архаринского района ул. Лесная 13 кв.15,
У С Т А Н О В И Л:
08 апреля 2011 года главным государственным инспектором Архаринского района по пожарному надзору проведена внеплановая проверка с целью контроля за исполнением предписания № 154/1/80 от 22 сентября 2010 года, по результатам которой 08 апреля 2011 года в отношении главы муниципального образования «Урильский сельсовет» Козловой Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании глава муниципального образования «Урильский сельсовет» Козлова Н.Г. суду пояснила, что на момент проверки 08.04.2011 года предписание № 154/1/80 от 22.09.2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданное главным государственным инспектором Архаринского района по пожарному надзору Прусаковым С.А., за исключением п. 3, было не исполнено. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ признает.
Суд, выслушав главу муниципального образования «Урильский сельсовет» Козлову Н.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 22 сентября 2010 года главным государственным инспектором Архаринского района по пожарному надзору была проведена проверка подведомственных территорий администрации Урильского сельсовета совместно с главой муниципального образования «Урильский сельсовет» Козловой Н.Г. В целях устранений выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» главе муниципального образования «Урильский сельсовет» Козловой Н.Г. выдано предписание № 154/1/80 о необходимости выполнения перечня мероприятий до 01 марта 2011 года, а именно: приспособить для отбора воды пожарной техникой в любое время года водонапорную скважину с. Рачи; определить и отработать порядок доставки пожарной мотопомпы в с. Урил к месту пожара; пройти обучение по программе пожарно-техничекого минимума в организации, имеющей соответствующую лицензию, мотористу, закрепленному за пожарной мотопомпой; разработать и провести для населенных пунктов сельсовета мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах и степных палах на населенные пункты сельсовета (устройство защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности и другие); создать условия для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров, обеспечить необходимые условия для успешной деятельности добровольных пожарных дружин на территории населенных пунктов сельсовета; разработать и принять нормативно-правовой акт по обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара на территории администрации Урильского сельсовета; обеспечить выполнение администрацией Урильского сельсовета первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета в полном объеме; разработать расписание выездов и план привлечения сил и средств для тушения пожаров в границах населенных пунктов администрации Урильского сельсовета; установить в с. Урил средства звуковой сигнализации, для оповещения людей на случай возникновения пожара; установить в населенных пунктах Урильского сельсовета исправную телефонную или радиосвязь для сообщения о пожаре в пожарную охрану; установить в населенных пунктах Урильского сельсовета освещение территории улиц в ночное время суток; установить в с. Урил у естественного водоема и пожарного крана, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские на светоотражающем покрытии).
По результатам проведенной 08 апреля 2011 года внеплановой проверки с целью контроля исполнения указанного предписания главным государственным инспектором Архаринского района по пожарному надзору в отношении главы муниципального образования «Урильский сельсовет» Козловой Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях главе муниципального образования «Урильский сельсовет» Козловой Н.Г. при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены, вручена копия протокола, что подтверждается подписью в протоколе, в данном протоколе с имеется объяснение о том, что с протоколом Козлова Н.Г. ознакомлена, с нарушениями согласна.
В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Предписание № 154/1/80 от 22 сентября 2010 года выдано главным государственным инспектором Архаринского района по пожарному надзору, являющимся должностным лицом, в силу ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора, а также давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В установленном законом порядке предписание не оспорено. Таким образом, указанное предписание является законным.
Из материалов дела следует, что предписание № 154/1/80 от 22 сентября 2010 года исполнено частично: исполнен п. 3 предписания, остальные пункты не исполнены.
Козлова Н.Г. избрана решением муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Урильский сельсовет» 13 октября 2008 года, соответственно она является должностным лицом, в силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несущим ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина главы муниципального образования «Урильский сельсовет» Козловой Н.Г. в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается предписанием № 154/1/80 от 22 сентября 2010 года, протоколом об административном правонарушении № 89 от 08 апреля 2011 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях главы муниципального образования «Урильский сельсовет» Козловой Н.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, суд находит возможным назначить главе муниципального образования «Урильский сельсовет» Козловой Н.Г. минимальное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Главу муниципального образования «Урильский сельсовет» Козлову Нелли Геннадьевну 07.04.1952 года рождения, уроженку с. Кулустай Бурейского района Амурской области, проживающую ст. Урил Архаринского района ул. Лесная 13 кв.15, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (Главное управление МЧС России по Амурской области);
ИНН: 2801100184;
Номер счета получателя платежа: 40101810000000010003;
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск;
БИК: 041012001;
КПП: 280101001;
Код ОКАТО: 10205000000;
л\с: 04231783430;
Код бюджетной классификации: 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: З.Ю. Каралаш