Дело № 5- 28/2011 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 мая 2011 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,
секретаря судебного заседания Золотаревой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Дворник Натальи Леонидовны, 07.07.1986 года рождения, уроженки п. Архара, Амурской области, проживающей п. Архара, пер. Высокий дом 8,
У С Т А Н О В И Л:
27 апреля 2011 года государственным инспектором Архаринского района по пожарному надзору Боклаг Д.В. при проведении плановой проверки с целью исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок в парикмахерской ИП Дворник Н.Л. выявлены нарушения Правил пожарной безопасности Российской Федерации 01-03, пункты 97, 57, 98, 96, 7, 40; приложение № 3 пункты 15, 20, 16; правила технической эксплуатации электропотребителей, пункты 2, 12, 17; приложение № 3.1, таблица 37; Нормы пожарной безопасности 166-97, пункт 7.6; Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 25; а именно: в парикмахерской не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления, электропроводка в помещении парикмахерской проложена с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (проложена двухжильным алюминиевым проводом в одинарной изоляции по горючему основанию, не закреплена), автоматическая пожарная сигнализация установлена без проектной документации, не производится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации, индивидуальный предприниматель Дворник Н.Л. не прошла обучение по пожарно-техническому минимуму с получением удостоверения соответствующего образца в организации, имеющей соответствующую лицензию, в парикмахерской ежеквартально не производится осмотр огнетушителей с отметкой в соответствующем журнале, огнетушитель, расположенный в помещении парикмахерской находится в неисправном состоянии, огнетушитель не пронумерован на корпусе белой краской, на оконном проеме установлена глухая металлическая решетка.
Индивидуальный предприниматель Дворник Н.Л. вину в совершении правонарушения признала и суду пояснила, что в течение двух недель нарушения будут устранены.
Суд, выслушав объяснения индивидуального предпринимателя Дворник Н.Л., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 года, и другими нормативными правовыми актами.
Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в целях единообразного понимания и толкования правил пожарной безопасности установлен ряд основных понятий, согласно которому нарушением Правил пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определено, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу пункта 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина индивидуального предпринимателя Дворник Н.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 124 от 27 апреля 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 124 от 27 апреля 2011 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 44 от 27 апреля 2011 года. Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуальному предпринимателю Дворник Н.Л. при отобрании объяснений, составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены, также была вручена копия протокола, что подтверждается собственноручной подписью Дворник Н.Л. В протоколе об административном правонарушении имеется объяснение Дворник Н.Л.о том, что с протоколом она ознакомлена, с замечаниями согласна.
Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Дворник Н.Л. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, ответственность за которое предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, принимая во внимание, что при допущении индивидуальным предпринимателем Дворник Н.Л. нарушений требований пожарной безопасности в помещении парикмахерской ИП Дворник Н.Л., расположенной по адресу: п. Архара, ул. Восточная, 141, существует явная угроза возникновения пожара и имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя Дворник Наталью Леонидовну 07.07.1986 года рождения уроженку п. Архара Амурской области, проживающую п. Архара, пер. Высокий дом 8, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на пятнадцать суток, исчисляя срок с 03 мая 2011 года.
Запретить эксплуатацию помещения парикмахерской ИП Дворник Н.Л., расположенной по адресу: п. Архара, ул. Восточная, 141, сроком на пятнадцать суток, за исключением выполнения мероприятий необходимых для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: З.Ю. Каралаш