Дело № 5- 22/2011 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 мая 2011 года п. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,
секретаря судебного заседания Золотаревой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Васильева Вячеслава Иосифовича, 13.09.1971 года рождения, уроженца с. Бобровичи Калинковичского района Гомельской области, проживающего г. Благовещенск, ул. Институтская 26,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 17 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года прокуратурой Архаринского района с привлечением специалиста – главного государственного инспектора Архаринского района по пожарному надзору проведена плановая проверка противопожарного состояния торгового центра «Альфа» по адресу: п. Архара, ул. Калинина, 15.
В ходе проверки установлено, что в торговом центре «Альфа» допущены следующие нарушения:
- в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ, в складском помещении, в помещении охраны и в коридоре у запасного эвакуационного выхода допускается эксплуатация временной электропроводки;
- в нарушение п. 53 Правил, в коридоре на пути эвакуации устроен порог, в коридоре запасного эвакуационного выхода допускается загромождение пути эвакуации горючими строительными материалами;
- в нарушение п. 60 Правил, в складском помещении допускается эксплуатация временной светильника без плафона, предусмотренной конструкцией светильника;
- в нарушение п. 15 Правил, распорядительным документом в торговом центре не установлен соответствующий противопожарный режим;
- в нарушение п. 7 Правил, ст. 25 Федерального закона «О пожарной безопасности» ИП Васильев В.И. и ответственное за пожарную безопасность в торговом центре «Альфа» лицо не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума, в организации имеющей соответствующую лицензию с получением удостоверения;
- в нарушение п. 65 Правил зольник котельной и неисправном состоянии, горящая зола и шлак из зольника высыпается на пол в помещение котельной;
- в нарушение п. 3.9 СНиП П-35-76 «Котельные установки» отопление торгового центра осуществляется от встроенной котельной, которая не отделана от смежных помещений здания торгового центра противопожарными перегородками 2-го типа и противопожарным перекрытием 3-го типа.
В судебном заседании помощник прокурора Архаринского района Амурской области Салоутин В.Е. пояснил, что в действиях индивидуального предпринимателя Васильева В.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку проведенной проверкой установлено нарушение требований Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иных норм. Просит привлечь индивидуального предпринимателя Васильева В.И. к административной ответственности в виде административного штрафа.
Индивидуальный предприниматель Васильев В.И. о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил своего представителя Брагина А.В.
Представитель Васильева В.И. по доверенности Брагин А.В. суду пояснил, что Васильев В.И. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признает.
Суд, выслушав помощника прокурора, объяснения представителя индивидуального предпринимателя Васильева В.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 года, и другими нормативными правовыми актами.
Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в целях единообразного понимания и толкования правил пожарной безопасности установлен ряд основных понятий, согласно которому нарушением Правил пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определено, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу пункта 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Из объяснения Васильева В.И. от 24 марта 2011 года следует, что им было приобретено здание бывшей музыкальной школы по адресу п. Архара Архаринского района, ул. Калинина, 15, на момент дачи объяснения в органах юстиции не зарегистрировано, документы поданы для регистрации. Данное помещение им, как индивидуальным предпринимателем, сдается в аренду. За противопожарную безопасность отвечает Степин А.И.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина индивидуального предпринимателя Васильева В.И. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: информацией о противопожарном состоянии торгового центра «Альфа» № 124 от 28 февраля 2011 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 марта 2011 года. С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Васильев В.И. ознакомлен, права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 28.2, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях ему разъяснены, с постановлением согласен частично.
Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Васильевым В.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, ответственность за которое предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, принимая во внимание, что при допущении индивидуальным предпринимателем Васильевым В.И. нарушений требований пожарной безопасности в здании торгового центра «Альфа», расположенном по адресу: п. Архара, ул. Калинина, 15, существовала явная угроза возникновения пожара и имелась непосредственная угроза жизни и здоровью людей, однако, учитывая, что на день рассмотрения постановления прокурора Архаринского района, отопительный сезон закончился и отопительная печь не используется, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафаэ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя Васильева Вячеслава Иосифовича 13.09.1971 года рождения, уроженца с. Бобровичи Калинковичского района Гомельской области, проживающего г. Благовещенск, ул. Институтская 26,
признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (Главное управление МЧС России по Амурской области);
ИНН: 2801100184;
Номер счета получателя платежа: 40101810000000010003;
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск;
БИК: 041012001;
КПП: 280101001;
Код ОКАТО: 10205000000;
л\с: 04231783430;
Код бюджетной классификации: 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: З.Ю. Каралаш