Дело № 5- 25/2011 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 мая 2011 года п. Архара
Судья Архаринского районного суда Амурской области Каралаш З.Ю.,
при секретаре судебного заседания Золотаревой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы муниципального образования «Ядринский сельсовет» Луневой Натальи Петровны,
У С Т А Н О В И Л:
08 апреля 2011 года главным государственным инспектором Архаринского района по пожарному надзору проведена внеплановая проверка с целью контроля за исполнением предписания № 56/38/1-11 от 14 апреля 2010 года, по результатам которой 08 апреля 2011 года в отношении главы муниципального образования «Ядринский сельсовет» Луневой Н.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание глава муниципального образования «Ядринский сельсовет» Лунева Н.П. надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.
При таких обстоятельствах судом принято решение о рассмотрении дела в соответсвиии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствие главы муниципального образования «Ядринский сельсовет» Луневой Н.П.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 14 апреля 2010 года главным государственным инспектором Архаринского района по пожарному надзору была проведена проверка объектов и подведомственных территорий администрации Ядринского сельсовета совместно с главой муниципального образования «Ядринский сельсовет» Луневой Н.П. В целях устранений выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» главе муниципального образования «Ядринский сельсовет» Луневой Н.П. выдано предписание № 56/38/1-11 о необходимости выполнения перечня мероприятий до 01 апреля 2011 года, а именно: установить освещение территории всех улиц в с. Ессауловка и с. Ядрино; установить в с. Ессауловка средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара; обеспечить на территории Ядринского сельсовета необходимые условия для успешной деятельности добровольных пожарных дружин, создать условия для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров; приобрести в населенные пункты Ядринского сельсовета для целей пожаротушения пожарные мотопомпы; разработать и провести для населенных пунктов сельсовета мероприятия, исключающие возможность перебросов огня при степных палах и лесных пожаров (устройство защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности и другие); произвести корректировку плана привлечения сил и средств на тушение пожара на территории населенных пунктов администрации Ядринского сельсовета, а также разработать и утвердить расписание выездов на тушение пожаров; запретить применение некалиброванных плавких вставок в электросчетчике, установленном в библиотеке; привести в исправное состояние шлейф № 2 автоматической пожарной сигнализации, вывесить у контрольно-приемного прибора автоматической пожарной сигнализации инструкцию о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностях; установить на распределительную коробку в помещении библиотеки крышку; разработать и принять нормативно-правовой акт определяющий порядок установления особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; разработать и принять нормативно-правовой акт по обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
По результатам проведенной 08 апреля 2011 года внеплановой проверки с целью контроля исполнения указанного предписания главным государственным инспектором Архаринского района по пожарному надзору в отношении главы муниципального образования «Ядринский сельсовет» Луневой Н.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях главе муниципального образования «Ядринский сельсовет» Луневой Н.П. при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены, вручена копия протокола, что подтверждается подписью в протоколе, в данном протоколе с имеется объяснение о том, что Лунева Н.П. по существу протокола согласна.
В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Предписание № 56/38/1-11 от 14 апреля 2010 года выдано главным государственным инспектором Архаринского района по пожарному надзору, являющимся должностным лицом, в силу ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора, а также давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В установленном законом порядке предписание не оспорено. Таким образом, указанное предписание является законным.
Из материалов дела следует, что предписание № 56/38/1-11 от 14 апреля 2010 года исполнено частично: неисполнены п.п. 3, 4, 5 предписания.
Лунева Н.П. избрана решением муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Ядринский сельсовет» 16 декабря 2007 года, соответственно она является должностным лицом, в силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несущим ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина главы муниципального образования «Ядринский сельсовет» Луневой Н.П. в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается предписанием № 56/38/1-11 от 14 апреля 2010 года, протоколом об административном правонарушении № 83 от 08 апреля 2011 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях главы муниципального образования «Ядринский сельсовет» Луневой Н.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность главы муниципального образования «Ядринский сельсовет» Луневой Н.П., является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. В материалах дела имеется копия постановления мирового судьи Архаринского районного судебного участка Амурской области от 30 апреля 2011 года о привлечении Луневой Н.П. к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Главу муниципального образования «Ядринский сельсовет» Луневу Наталью Петровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (Главное управление МЧС России по Амурской области);
ИНН: 2801100184;
Номер счета получателя платежа: 40101810000000010003;
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск;
БИК: 041012001;
КПП: 280101001;
Код ОКАТО: 10205000000;
л\с: 04231783430;
Код бюджетной классификации: 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: З.Ю. Каралаш