Дело № 5-4/2012 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 марта 2012 года пос. Архара
Архаринский районный суд Амурской области
в составе:
председательствующего судьи Лобань Т.Н.,
При секретаре Куклиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Амурский лесопромышленный комплекс»,
У С Т А Н О В И Л :
21 марта 2012 года государственным инспектором отдела энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора Голубец Е.В. при проведении плановой выездной проверки технического состояния электрических установок ООО «Амурский лесопромышленный комплекс», расположенного по адресу: с. Кундур, ул. Брянская, 2 в присутствии заместителя генерального директора Цзу Гофу выявлены нарушения требования правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно: отсутствует защитное заземление электрического двигателя ленточной пилорамы, отсутствуют протоколы электродиагностических измерений и испытаний электрических сетей и электрического оборудования предприятия, отсутствует аттестация по вопросам энергетической безопасности руководителей и специалистов предприятия, отсутствуют акты балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей предприятия, отсутствует график технического обслуживания электрического оборудования на 2012 год.
Данные нарушения требования правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки создают реальную угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации.
По результатам данной проверки в отношении ООО «Амурский лесопромышленный комплекс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях № 241 (ЮЛ) от 21 марта 2012 года.
В целях обеспечения производства по делу в отношении юридического лица ООО «Амурский лесопромышленный комплекс» применен временный запрет деятельности на срок 5 суток с 9 часов 21 марта 2012 года до 9 часов 26 марта 2012 года в отношении эксплуатации станка ленточной пилорамы (протокол о временном запрете деятельности № 241 – 03Н-Э/ЮЛ).
Государственный инспектор отдела энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора Голубец Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, согласно телефонограмме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В судебное заседание представитель ООО «Амурский лесопромышленный комплекс» Алферов Н.Н. не явился, по телефонограмме, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен.
В судебное заседание представитель ООО «Амурский лесопромышленный комплекс» - заместитель директора Цзу Гофу не явился, согласно представленного ходатайства и телефонограммы, просил дело в отношении юридического лица ООО « Амурский лесопромышленный комплекс», рассмотреть в его отсутствие и в отсутствие представителя.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 21 марта 2012 года государственным инспектором отдела энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора Голубец Е.В. при проведении плановой выездной проверки технического состояния электрических установок ООО «Амурский лесопромышленный комплекс», расположенного по адресу: с.Кундур, ул. Брянская, 2 в присутствии заместителя генерального директора Цзу Гофу выявлены следующие нарушения требования правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно:
-отсутствует защитное заземление электрического двигателя ленточной пилорамы;
-отсутствуют протоколы электродиагностических измерений и испытаний электрических сетей и электрического оборудования предприятия;
- отсутствует аттестация по вопросам энергетической безопасности руководителей и специалистов предприятия;
- отсутствуют акты балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей предприятия;
- отсутствует график технического обслуживания электрического оборудования на 2012 год, о чем был составлен акт № 241-03А-Э/1.
По результатам проверки государственный инспектор отдела энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора Голубец Е.В. 21 марта 2012 года составил протокол № 241(Юл) об административном правонарушении, за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, согласно которому установлены нарушения требования правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно:
-отсутствует защитное заземление электрического двигателя ленточной пилорамы;
-отсутствуют протоколы электродиагностических измерений и испытаний электрических сетей и электрического оборудования предприятия;
- отсутствует аттестация по вопросам энергетической безопасности руководителей и специалистов предприятия;
- отсутствуют акты балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей предприятия;
- отсутствует график технического обслуживания электрического оборудования на 2012 год.
Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Проверка проведена, и протокол об административном правонарушении составлен в присутствии заместителя директора ООО « Амурский лесопромышленный комплекс» Цзу Гофу, который с протоколом об административном правонарушении был согласен, о чем свидетельствует его подпись, в своих объяснениях в протоколе указал, что выявленные нарушения возникли в виду отсутствия денежных средств.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Амурский лесопромышленный комплекс » совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - ответственность за которое для юридических лиц влечёт наложение административного штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Положение главы 26 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств.
При рассмотрении дела, суд обязан оценить все имеющиеся в деле доказательства виновности лица, привлекаемого к административной ответственности и принять соответствующее этому решение.
Исходя из исследованных материалов дела, суд полагает, что административное приостановление деятельности является исключительной мерой административной ответственности, когда иные виды административного воздействия не достигнут желаемого результата по устранению допущенных нарушений.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица – ООО « Амурский лесопромышленный комплекс» в совершении административного правонарушения установлена.
Суд, принимая во внимание, что при допущении ООО «Амурский лесопромышленный комплекс» нарушений требования правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки существует явная угроза возникновения пожара и имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей, в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, суд, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии, со ст. 29.6 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, в связи с эти, суд считает, что административное приостановление деятельности необходимо исчислять с 21 марта 2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо – ООО « Амурский лесопромышленный комплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ООО «Амурский лесопромышленный комплекс» расположенного в с. Кундур, Архаринского района, ул. Брянская, 2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, сроком на девяносто суток, исчисляя срок с 21 марта 2012 года.
Приостановить деятельность юридического лица – ООО «Амурский лесопромышленный комплекс», расположенного по адресу: с. Кундур, Архаринского района, ул. Брянская, 2, за исключением выполнения мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Амурской областной суд через Архаринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения ими копии постановления.
Председательствующий судья: Т.Н. Лобань