Дело №5-5/2010г.
19 февраля 2010 года п. Архара.
Судья Архаринского районного суда Амурской области Шулика А.Г.
при секретаре Калининой Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Дальневосточное»,
УСТАНОВИЛ :
25 декабря 2009 года при проведении плановой выездной проверке в ООО «Дальневосточное»» государственным инспектором отдела Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и по Амурской области Миринец Н.П. выявлены нарушения «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств (ферм и комплексов) по откорму крупного рогатого скота. В результате проверки было установлено, что при въезде на территорию фермы не размещен крытый подогреваемый дезбарьер для обработки ходовой части автотранспорта, который должен быть заполнен дезинфекционным раствором, а также не построена убойная площадка, что не соответствует пп. 3.2; 2.8.4; 1.6.1 «Ветеринарно- санитарных правил для специализированных хозяйств (ферм и комплексов) по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства от 30.08.1983 года. Установлено, что в ООО «Дальневосточное» отсутствует представление органа государственной ветеринарной службы, согласованное с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора на выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биометрической ямы, тем самым нарушен п.5.1; 6.10 «Ветеринарно санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 04.12.1995 года № 13-7-2/469, что является правонарушением.
В судебное заседание представитель ООО «Дальневосточное» не явился, о времени и месте слушания данного дела был уведомлен своевременно.
В связи с тем, что представитель ООО «Дальневосточное» не явился в судебное заседание, не предоставил сведений о причинах своей неявки, когда был уведомлен о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ООО «Дальневосточное».
Суд, исследовав материалы дела, установил следующее:
Из материалов дела следует, что распоряжением №261-ГК от 09 декабря 2009 года Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области было назначено проведение плановой выездной проверки юридического лица ООО «Дальневосточное» по соблюдению законодательства в области ветеринарии.
Согласно акту проверки №3 от 25 декабря 2009 года при проведении проверки ООО «Дальневосточное» установлено, что ООО «Дальневосточное» занимается разведением крупного рогатого скота на мясо. Ферма по разведению скота расположена в 500 метрах от села Вольное и рассчитана на 60 голов крупного рогатого скота, где отсутствуют дезбарьеры и дезковрики, убойная площадка и место для утилизации биологических отходов и трупов павших животных.
По результатам проверки государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области Миринец Н.П. 25 декабря 2009 года составила протокол № 003053 об административном правонарушении, согласно которому при проведении плановой выездной проверки ООО «Дальневосточное» по соблюдению законодательства в области ветеринарии было установлено нарушение «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств (ферм и комплексов) по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утвержденных управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства 30 августа 1983 года, п.3.2; п.2.8.4; п.1.6.1, а так же нарушение «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 04 декабря 1005 года №13-7-2/469, п.5.1; п.6.10, а именно:
- отсутствуют дезбарьеры и дезковрики;
- отсутствует убойная площадка;
- отсутствует место для утилизации биологических отходов.
После проведения проверки, в присутствии законного представителя ООО «Дальневосточное» Захарова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно предписанию от 25 декабря 2009 года выданному ООО «Дальневосточное» государственным инспектором отдела Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области Миринец Н.П. предписано обустроить дезбарьеры и установить дезковрики немедленно; отстроить убойную площадку согласно требованиям ветеринарного законодательства до августа 2010 года; организовать место для утилизации биологических отходов до августа 2010 года.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании изложенного, считаю, что руководителем ООО «Дальневосточное» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
На основании изложенного и принимая во внимание, что при допущении ООО «Дальневосточное» нарушений требований в области ветеринарии на территории фермы, расположенной в с. Вольное, не существует явная угроза жизни и здоровью людей, то в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: привлечение к административной ответственности впервые, частичное устранение допущенных нарушений, отсутствие явной угрозы жизни и здоровью людей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ООО «Дальневосточное» меру наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ООО «Дальневосточное» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурской областной суд через Архаринский районный суд в течение 10 дней.
Наименование получателя платежа Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области л/с 04231А22970 ИНН/КПП получателя платежа 7536104163/753601001 номер счета получателя платежа 40101810000000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 Код ОКАТО 10205000000 код платежа 081 1 16 90050 05 0000 140
Судья А.Г. Шулика