Дело №5-30/ 2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 ноября 2010 годап. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шулика А.Г.,
секретаря судебного заседания Пашкове Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бочкарева Александра Николаевича,
УСТАНОВИЛ :
31 августа 2010 года главе администрации Архаринского района Бочкареву А.Н. и.о. начальника Управления по Амурской области Федеральной службы безопасности Российской Федерации было вручено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации в образовательном учреждении МОУ СОШ №95 п. Архара Амурской области, в соответствии с которым было предписано устранить выявленные нарушения и в месячный срок и направить ответ об устранении выявленных нарушений.
В судебном заседании глава администрации Архаринского района Бочкарев А.Н. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и суду показал, что мероприятия по устранению причин и условий способствующих реализации угроз безопасности были выполнены в срок и качественно отделом образования администрации Архаринского района, однако сведения об этом, ему отделом образования не были представлены вовремя, поэтому в указанные в представлении сроки в УФСБ не был направлен ответ.
Суд, заслушав Бочкарева А.Н.., исследовав материалы дела, установил следующее:
Из материалов дела следует, 24 августа 2010 года ФСБ Российской Федерации Управлением по Амурской области проведен эксперимент по проверке состояния мер по противодействию терроризму на объекте массового скопления людей – МОУ СОШ №95 п. Архара Амурской области, в результате которого установлено, что инструктажи по действиям учащихся и персонала при возникновении террористической угрозы проводятся некачественно, режимно-охранные меры не являются адекватными существующим угрозам безопасности, связанными с возможностью совершения террористического акта на объекте массового скопления людей – МОУ СОШ №95 п. Архара, что может повлечь гибель большого количества людей, наступление иных общественно опасных последствий, несущих угрозу безопасности Российской Федерации.
Согласно представлению и.о. начальника Управления по Амурской области ФСБ РФ Клачкова С.А. от 30 августа 2010 года главе администрации Архаринского района Бочкареву А.Н. для устранения причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации необходимо:
-привести запасные выходы (подвалы, чердаки) образовательного учреждения в состояние, исключающее проникновение через них посторонних лиц;
- обеспечить образовательное учреждение МОУ СОШ № <адрес> инструкциями ( наглядными плакатами)по действию учащихся и персонала при возникновении террористической угрозы;
-организовать проведение инструктажей среди персонала на предмет бдительности, а так же о порядке действия при возникновении ЧС.
Указанные недостатки, главе администрации Архаринского района Бочкареву А.Н. необходимо устранить и дать ответ в месячный срок со дня получения представления. Указанное представление Бочкаревым А.Н. получено 31 августа 2010 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении №18 от 06 октября 2010 года, составленному оперуполномоченным отдела в п. Новобурейском УФСБ России по Амурской области Долгащевым Е.Н. следует, что главой администрации Архаринского района не выполнено в установленный срок представление от 30 августа 2010 года, а именно п.4, в соответствии с которым было предписано в месячный срок направить ответ об устранении указанных нарушений, на момент составления протокола ответ из администрации Архаринского района в Управление ФСБ России по Амурской области по внесенному представлению не направлялся.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии главы администрации Архаринского района Бочкарева А.Н., о чем свидетельствует его подпись в данном протоколе.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании изложенного, суд считает, что Бочкаревым А.Н., совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е., невыполнение в установленный срок законного представления органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бочкарева А.Н. является совершение административного правонарушения впервые
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Бочкарева А.Н. не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч.1, ст. 29.7, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
Бочкарева Александра Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурской областной суд через Архаринский районный суд в течение 10 дней.
СудьяА.Г. Шулика